推进“质量强市” 叫响“清远制造”

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　　开展政府质量奖评审活动，树立标杆企业，示范带动全市企业。图为江凌市长（左）给获奖企业颁奖。

质量是一座城市的名片，也是产业竞争力、社会发展水平的综合体现。

    2013年，清远市质监局紧扣“桥头堡”发展战略，加大实施“以质取胜”战略力度，深入推进质量强市活动，多措并举促质量提升，促使全市总体产品质量水平得到提高，产业和区域竞争力不断增强。
　　一组数据可兹佐证：去年，清远主要产品定期监督抽查不合格发现率4.1％，同比下降0.4％；产品质量市级定期监督抽查不合格发现率9％，同比下降2.9％；省级抽查不合格发现率3.7％，同比下降3.1％。
　　清远市质监局局长刘浔华表示，该局将继续认真贯彻落实党的“十八大”精神，围绕“抓规范、保安全、重落实、促发展”十二字工作方针，切实抓好质量强市工作，推进名牌战略和技术标准战略实施。
　　紧抓企业主体
　　夯实质量基础
　　去年，清远质量强市活动得到不断深化和推进。然而，推进质量强市活动，需要制度支撑。为此，清远市质监局促成市政府印发了《清远市实施技术标准战略工作联席会议制度》、《清远市政府质量奖评审管理办法（修订）》、《清远市实施质量发展纲要（2011―2020年）工作方案》等文件，不断优化政策环境，质量强市活动由此进入了快速推进的“快车道”。
　　质量强市，企业是质量主体，引导企业加强质量管理、提高质量管理水平也至关重要。去年，清远质监局对全市300多家中小微企业质量管理人员进行了质监业务知识培训，帮助企业建立健全标准、计量、质量管理体系。
　　此外，还对全市获得工业产品生产许可证企业实施分类监管，对列入重点的获证企业开展管理体系认证网格化检查。更值得称赞的是，对一定规模企业开展卓越绩效培训，通过导入卓越绩效模式，提升质量管理水平和市场竞争力。其中，广东豪美铝业股份有限公司、广东新亚光电缆实业有限公司和广东远光电缆实业有限公司三家企业在导入卓越绩效模式后，两年来实现工业总产值80.82亿元，销售收入79.53亿元，实现税收2.69亿元，成为全市标杆企业。
　　树标准育品牌
　　叫响“清远制造”
　　标准化工作是企业发展的基础，清远市质监局大力抓好标准化工作，进而引领产业发展。为此，清远市质监局自主研发了“清远市主要生产企业标准化信息管理系统”，从而得以全面掌控企业标准化情况。不仅如此，还充分发挥技术标准的支撑和引领作用，全年全市新增主导制（修）订行业标准发布实施6项，其中广东先导稀材股份有限公司两年来共参与制定8个行业标准，成为稀有金属及其材料行业领跑者。4个特色产品广东省地方标准获批准发布，2个国家级标准化示范项目通过验收，企业产品采用国际标准和国外先进标准35项，创建标准化良好行为企业5家。
　　农业标准化工作也颇有收获。高山绿稻、瘦肉型猪两个国家级农业标准化示范区通过了考核验收，陈香茶省地方标准通过审定，清远鸡省地方标准制定即将发布，《生猪无抗养殖 中药材防病治病技术规范》省地方标准完成编制。2012年度完成的40个农业标准化项目及1个补发2011年项目共获得市财政117.5万元政策奖励。
　　一家企业乃至一个产业要扩大市场，关键在于有个响当当的品牌。围绕支柱产业发展特点，清远市质监局加大对“清远制造”品牌的培育和提升，推动名牌创建工作。去年，先后动员7家工业企业的7个产品申报广东省名牌产品，竹山粉葛顺利获得国家地理标志产品保护，连山大米通过地理标志保护产品技术审查。专题开展对陶瓷、铝型材行业质量状况调研，向市政府提出对两行业的质量建议，促进行业提升及品牌建设。其中，家美陶瓷公司在清远注册的L＆D品牌荣获陶瓷行业“十大最具价值品牌之一”称号，广东豪美铝业有限公司和清远市美亚宝铝业有限公司入选2013年中国建筑铝型材二十强企业。
　　筑好“防火线”
　　强化质量监管
　　实施“质量强市”战略，强化质量监管至关重要。清远质监局在去年完善食品监管体系建设，加强食品安全风险监测与信息交流，定期召开全市系统季度食品安全形势分析会，提前预警，防范隐患。先后开展了多个专项整治，并对高风险食品行业企业负责人进行了约谈，督促落实主体责任。
　　做好监管工作，还要加强质量监督抽查和后处理力度。清远质监局前三季度对全市505家工业企业的677批次产品进行了定期监督检验，不合格发现率为2.95%，对抽查不合格企业全部进行了后处理。对全市94家获得工业产品生产许可证企业实施了分类监管，对69家列入重点的获证企业开展了管理体系认证网格化检查，对陶瓷行业进行了专项整治，对电线电缆、建筑防水卷材、水泥和陶瓷等8类重点产品开展了质量提升活动。
　　清远质监局还与工商、住建等部门建立联合工作及通报机制，强化质量监管。2013年以来，全市系统共出动执法人员7792人次，查获涉案货值金额352.858万元，组织销毁假冒伪劣商品151万元，受理举报投诉166宗，为消费者挽回经济损失10.2万元。
　　■一把手访谈
　　大力推进名牌战略和技术标准战略
　　――访清远市质监局局长刘浔华
　　《清远观察》：2013年，清远质监系统紧扣“桥头堡”战略，在计量工作方面，如何服务地方经济发展？
　　刘浔华：去年，清远市质监局在市委、市政府和省局的坚强领导和大力支持下，紧扣“桥头堡”战略，围绕“抓规范、保安全、重落实、促发展”十二字工作方针，全面落实省局和市委、市政府的各项工作部署，全市质监系统稳中求进，真抓实干，各项工作取得明显成效。
　　其中计量工作得到大力推进。大力开展民生计量工作，对全市集贸市场、农村医疗卫生单位部分强检计量器具进行了免费检定，共检定计量器具12916台/件，免收检定费用约168万元。开展了定量包装商品、重点领域安全用计量器具等专项计量监督检查行动。对全市机动车安检机构开展了拉网式专项监督检查，建立了机动车检测机构约谈和安检机构联席会议制度，进一步规范安检机构检验行为。积极推动电能计量监管工作，2013年市供电局向质计所送检电能表有所增加。强化能源计量管理，对辖区内列入省千家重点耗能企业开展能源计量监督检查，全市新增12家二级计量保证体系确认企业和25家三级计量保证体系确认企业。召开了获证实验室监管工作会议，加强对获证实验室监督管理，完成了19家实验室现场评审的监督工作，纠正了佛冈县环境监测站多年来非法委托广州不合格检测单位检定强检计量器具的违法行为。
　　《清远观察》：今年，清远质监系统将如何进一步服务地方经济发展？
　　刘浔华：一是抓好质量强市工作，推进名牌战略和技术标准战略实施。加快推进技术创新和标准研制结合发展，推动更多有实效、有效益的标准研制项目，抓好旅游服务标准化项目建设，拓展旅游服务标准化工作。推进重点企业标准化工作，鼓励、指导技术先进、规模企业积极开展标准化建设和参与各类标准化活动，同时推动地方特色、集聚产业标准化工作开展。
　　二是加强计量监管工作，落实好计量惠民服务项目。继续开展集贸市场和农村医疗卫生单位计量器具强制检定工作，继续推进“计量惠民生、诚信促和谐”双十工程。强化民生计量执法，加强对重点市场的计量监督。
　　三是全力推进公共检测技术服务平台建设。争取2014年春节前完成施工图审查、消防审查以及项目工程预算，报省局及市住建局批准，2014年春节后进行工程建设招投标，2014年4月开展工程建设，年底完成工程主体建设。同时加强科技工作，争取科研项目立项，以科技工作水平的提升推动市公共检测服务平台建设，为平台建成后各项功能的发挥奠定良好基础。
　　策划统筹：梁有华 杨世华 黄津 编辑统筹：姚楚湘
　　文/图：南方日报记者 刘秋宜 通讯员 黄红英

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