清远市妇幼保健院践行党的群众路线

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作为第二批党的群众路线教育实践活动单位，市妇幼保健院于今年2月25日正式启动，到10月初基本完成，历时近8个月，6个党支部136名党员参加。医院乘党的群众路线教育实践活动东风，凝心聚力，开拓创新，团结奋进，不断推进各项工作上新台阶，实现医院可持续发展。　　落实学促并举，真正做到群众满意

　　坚持政治学习不放松，不断提高党员的思想政治素质。在党的群众路线教育实践活动中，重点集中学习了习近平总书记一系列重要讲话精神以及省委、市委的全会精神。5月5日起，医院会同市妇联和南方日报清远记者站5个单位联合开展主题为“践行党的群众路线·关爱留守妇女儿童”系列活动，为妇女儿童开展义诊活动，发放免费药品，深受群众欢迎和称赞。
　　开展“假如我是服务对象”换位思考活动。7月中旬，医院组织60多名新入职员工开展“我是一名患者”的培训活动，目的是让他们亲身体会整个就诊过程，切身感受群众看病难，学会站在群众的立场上观察、分析和思考问题，从患者需要的地方做起，从患者不满意的地方改起。
　　通过开展党的群众路线教育实践活动和行业作风专项治理活动，严禁医务人员收受回扣和红包。努力践行全心全意为人民服务的宗旨，全院精神面貌明显改进，医德医风明显加强，服务态度明显好转，医疗质量明显提高，廉洁行医、赶超比学热潮在医院蔚然成风，营造了风清气正的医疗环境，医院的服务越来越得到社会的认可和群众的赞同。
　　据统计，今年1—9月，全院各科室共拒绝收受红包96封、收到锦旗23面、表扬信47封；“服务评价器”点击率平均达到65.34%，累计接受患者评价260501人次，其中满意254691人次，群众对医院综合满意度评价为97.77%。
　　规范党务管理，提升党员队伍战斗力
　　为适应新时代发展，医院党委采取多种措施，规范党务管理，加强对党员的监督，努力提升党员队伍战斗力。对党支部和党员实行双目标考核管理机制。党组织对医院工作执行起政治保证作用，实行医院落实党委负责、科室落实支部负责、个人落实党员负责。为加强医院党组织建设，自2013年第二季度起，在全院开展党支部和党员双目标考核活动。结合教育实践活动要求，医院制定和完善了《党支部及党员“双目标”管理实施办法》，每季度对党支部、党员进行考评，考核评价以100分为标准，将各党支部、党员工作业绩纳入党支部、党员管理实施奖惩，与责权利相结合，与劳务分配相挂钩。自开展双目标考核以来，医院党委已对全体党员进行了6次考评，全体党员考评结果均合格。在教育实践活动中，136名党员参加了民主评议，评议结果均为好。通过考评，让全体党员对照检查标准认识自身的不足，找准问题症结所在，积极提出措施落实整改。
　　实行多元化服务，提升综合服务水平
　　提升信息化建设水平，简化服务流程。医院投入450万元建设的信息化网络系统和HIS程序正式投入使用，大大提升医疗服务的各个流程，每个患者从挂号到取药的各个环节全部由分诊系统进行编号，并通过电子语音器和电子显示屏播报编号，由信息滚动代替病人跑动，避免病人奔跑于各个服务窗口之间，既省时又方便快捷，让医院的医疗环境和医疗秩序得到进一步优化，真正实现“一医一患一诊室”服务。还有LIS系统的升级改造和使用，让检验报告处理更加轻松、高效。同时，还开通了网络预约挂号、电话预约等业务，大大简化和优化了服务流程。
　　开展评选活动，提升优质护理服务。在医院所有住院病房开展优质护理服务，护理单元覆盖率100%，为建立优质护理服务长效机制，树立先进典型，丰富护理服务内涵，在全院各护理病区开展“最佳爱心护士”评选活动，每季度评选一次。
　　加强医疗机构内部价格管理工作。规范医院收费行为，保障患者与医院的合法权益，严格落实《医疗机构内部价格管理暂行规定》。严格规范诊疗服务行为，推进合理检查、合理用药、合理治疗。
　　医院坚持不懈抓好行业作风建设，加强医务人员医德医风教育，公开向社会、群众承诺“十二不准”。严密监控药物使用，取消收入与个人收入挂钩，将使用情况纳入科室全面质量管理考核指标，医院药品收入比例从35%降为15%，人均住院费用仅为当地政府办医院人均费用水平的60%左右。从5月1日起，医院和患者签署《医患双方不收和不送“红包”协议书》，截至9月30日，已累计签署协议书9442份。
　　医院倡导微笑服务、细节服务、文明服务，全面落实30多项便民利民措施，尊重患者、关爱患者、方便患者的人文精神在医疗服务的全过程得到充分体现，得到患者和社会一致好评。此外，医院成立医患关系协调科，着重处理患者或其家属反馈的各种来信来访，及时有效处理好医患关系。每季度病人满意率在97%以上，连续多年被评为市政风行风评议满意单位。
　　注重推行院务公开，提高工作透明度
　　医院按照民主治院、科学管理的要求，不断健全医院决策机制，推行院务公开，提高医院工作的透明度，做到医院的发展依靠员工，发展成果员工共享。建立医院工作定期公布制度，通过中层以上干部会、职代会、员工大会等渠道，做到日常工作常态公开、重点工作随时公开。在“三重一大”事项上，严格贯彻执行民主集中制，杜绝“一言堂”决策现象。
　　充分尊重广大患者的知情权、监督权，通过院刊、电子显示屏、宣传栏等多种形式，通报医院工作，公示医疗服务信息。充分依托医院网站，将医院概况、就医指南、专科建设、专家介绍和医院文化等内容向社会公开，办好院务公开信息栏，丰富公开信息内容，加强与患者的沟通和信任，以最大限度地为群众提供优质服务。
　　对于政策规定招投标价格以下的耗材，为挤压供应利润空间，医院自行组织有关专家、纪检监察人员参与谈判采购，实行货比三家，公开竞价，依产品质量、售后服务、配送能力、价格等综合考评，确定供应商；进一步加强药品使用和规范管理，新修订了《药品使用管理制度》，规范药品使用，综合治理，尽可能避免使用有可能回扣的品种，药品比例从2008年的35%，逐年下降到目前的15%。
　　健全帮扶机制，确保对口帮扶有成效
　　为进一步落实省委扶贫开发“双到”各项工作任务，积极贯彻落实市委、市政府《关于推进基本公共卫生服务均等化的意见》要求，稳步推进清远“美丽乡村”建设进程，主动承担社会责任，参与捐资助学活动。医院领导高度重视，无论从人力、物力、财力等方面都给予了全方位的支持和配合，出色地完成任务。
　　对扶贫开发帮扶点英德大湾镇长山村开展结对帮扶，建立“一户一法”帮扶责任机制，组织领导干部96人对59户贫困户实行“一帮一”或“二帮一”的结对帮扶活动，目前已累计投入帮扶资金23.95万元。
　　从2014年起，市妇幼保健院对口帮扶连州市妇幼保健院，帮扶期限两年。院领导高度重视，精心策划，研究制定《清远市妇幼保健院帮扶连州市妇幼保健院实施方案》，设立基层援助科，选派具有丰富管理能力和工作经验的管理干部，以及临床、医技、护理方面高级职称专业技术人员到帮扶单位挂职。
　　根据市委、市政府关于清远美丽乡村建设工作的统一部署，医院捐资5万元帮扶佛冈县汤塘镇止新村建设美丽乡村，今年8月已顺利通过市级部门的评审验收。
　　人才强院，全面加强人才建设
　　市妇幼保健院建立了引进人才，培养人才，唯才是举的人才政策。
　　在内培人才方面，医院有院、科、个人三级业务学习制度，有针对性地组织院内各种考试，评选优胜、鞭策后进，并拨出专款对科研获奖课题予以重奖，做到以人带科，以科带院。医院还深入挖掘现有专业技术人员潜力，200多名专业技术骨干到国家、省等上级医院进修、培训、学习，请著名专家来院讲学、带教。医院鼓励后续学历教育，与暨南大学合作开设了硕士研究生班，33名研究生已毕业。
　　而在外引人才方面，医院不断加大软、硬环境建设，制定实施《医院人才队伍建设规定》，以较高条件吸引人才筑巢引凤。制订和实施《高层人才基金》留住高级职称人才。及时兑现拔尖人才、学科带头人、博士、硕士、高级职称等各类人才补贴及安家费。近两年医院引进各类人才100多名。并逐步储备了一支人才队伍，一批年富力强、德才兼备的医疗骨干，在自己热爱的工作岗位上，实现治病救人的人生价值。
　　目前，全院在岗员工650人，其中拥有卫生专业技术人员510人，高级职称64人，中级职称137人，有享受国务院政府特殊津贴专家、广东省名中医、清远市名老中医、清远市拔尖人才等，大专以上学历比例达到90%以上。30多项科技项目先后获科技进步奖，公开在各级各类杂志上发表专业学术论文300多篇。
　　以人为本，全面加强基础建设
　　2011年医院整体搬迁至原市人民医院旧址，原建筑物使用在20年以上，设施陈旧，功能布局不适应妇幼保健专科需求。为了进一步改善病人就诊条件和员工工作环境，医院克服困难，对门诊楼、医技楼、住院楼、急诊楼、保健楼部分业务用房进行装修改造，启用了全新层流洁净手术室、NICU、ICU、产科、妇科、检验中心，改造产后康复中心、五官科、保健部、功能科、中医科等，业务用房面积由原来的10000㎡增至32000㎡，增长3.2倍。
　　同时，根据服务功能调整科室楼层，设计各楼层新标识，各候诊区均配备空调、电视、候诊椅和净水设施，就医环境舒适温馨。医院还建立了具有90多个摄像头和近百个显示屏的电子监控系统，对全院重点岗位和区域实行24小时实时监控。绿化美化院区环境，装饰正门门楼，院区地面铺贴广场砖，建造起富有现代特色的喷水花池及儿童乐园等，医院环境发生了巨变，面貌焕然一新。
　　■亮点扫描
　　全面落实党风廉政责任制
　　倾力打造廉洁医院
　　长期以来，市妇幼保健院在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻执行党的各项方针、政策，围绕医院改革发展大局，以推行优质高效低耗管理模式为抓手，加大党风廉政建设力度，通过六大举措，有效加强了领导班子自身建设、干部队伍素质建设、医院内涵建设和行业作风建设，为医院健康持续发展提供了坚强有力的政治保障。
　　一是加强组织领导，健全管理体系。与市卫计局党组签订《党风廉政建设责任书》，明确任务要求，制定《清远市妇幼保健院落实2014年党风廉政建设和反腐纠风工作部署分工》，将各项工作任务分解到各职能部门，同时制定相应措施加以执行落实，做到目标明确，责任清晰，形成一把手负总责，分管领导直接抓，责任部门具体落实，这样一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
　　二是加强制度建设，形成长效机制。医院严格执行市纪委有关廉政建设的规定，着力推进和完善廉政建设的各项规章制度，坚持从制度建设入手，结合“五个不许”、“十一个禁止”、“八项规定”等，制定了党风廉政建设相关制度二十多项，汇编成《清远市妇幼保健院创建廉洁诚信医院制度汇编》，并根据形势的发展和工作重心变化适时加以调整和修正，形成长效机制严格加以贯彻、落实。
　　三是坚持“五制”运作，强化民主管理。实行院长负责制，医院建立起集体讨论、院长决策、两级负责、层级管理的现代管理网络。院长是法人代表，对业务、行政、经营、管理等全面负责；实行计划目标管理责任制，院科两级班子充分发挥勤表率作用，院领导下放权力，落实科主任责、权、利管理，科主任享有科室技术运作、人员聘用、分配奖惩等权力；实行管委会决策、职代会监督制，建立由医院管理专家和医学专家组成的医院管理委员会，对医院的重大事件进行决策，并由职工代表大会进行表决和民主监督；实行人员分类管理和聘任制，把所有员工分成在编自管职员、列编代管职员、辅助自管用工三类，所有人员均实行聘任合同制的人事管理制度；实行绩效工资分配制，实行院科两级核算、两级分配，绩效分配以医疗质量和服务质量为中心，以工作效率为主导，以成本控制为重点，绩效工资由岗位技能绩效工资和工作业绩绩效工资构成。
　　四是抓好重点环节，严防不正之风。干部任用方面，坚持任人唯贤原则，经医院党政领导班子集体研究同意后任用，无违反人事纪律和干部使用制度的行为。公务接待费用医院坚持勤俭节约原则，严格执行有关规定，对公务接待的原则、范围、额度标准等进行了规定，从严控制业务接待费用的支出。此外，还在设备采购、药品采购使用、耗材及物资采购、基础设施建设严格做到了“公平、公正、公开”。
　　五是加强队伍建设，班子做好表率。医院把职业道德教育作为落实党风廉政建设责任制的重点工作，形成职业道德教育制度化、经常化。医院领导班子注重做好表率，牢记“其身正不令则行，其身不正虽令不从”，树立“以俸养廉”管理思路，带头廉洁自律。
　　六是加强行业监管，坚持社会监督。医院坚持把党风廉政建设工作与行业作风建设、“创建三好一满意医院”、“创建廉洁诚信医院”等活动结合起来，以多种廉政教育活动载体，牢固树立医务人员的职业精神，通过医患沟通，分析查找服务的不足，及时改进医疗服务，不断提高服务水平。医院注重监管责任，严格执行从业“十二不准”，定期检查医疗收费行为、医生处方、开单检查等情况，是清远市最早通过计算机程序监控临床医生抗生素用药的医院。
　　文/图(除署名外)：刘秋宜 陈运钧
来源：http://gd.sina.com.cn/qy/news/2014-11-05/08579316.html