重新起航的“深汕合作区”值得看好！

幽壹

重新起航的“深汕合作区”值得看好！



近日，沉寂多时的“深汕特别合作区”，因广东省政府近期批复通过了由深、汕双方编制的《深汕特别合作区发展总体规划（2015-2030年）》而再次进入社会各界的视线，吸引了各方的关注。



在该总体规划中，深汕特别合作区喊出了：“争取到2020年将30平方公里的起步区基本建成”、 “到2020年生产总值达到225亿元以上，人均GDP达到10万元左右，未来7年间，地区产值年均增速要超过30%”、“到2030年，现代产业新城基本建成”等口号。



长期关注深汕特别合作区的朋友会发现，这个总体规划与合作区此前的规划定位是不一样的。事实上，自2011年5月正式挂牌成立以来，深汕特别合作区几经波折，近两年发展得并不尽如人意。因为“领导架构、人员、土地”等问题没理顺，所以其久被各方诟病，发展缓慢，甚至几乎停滞，今年年初甚至一度传出其将被省里撤掉的传闻。



今年4月份到任的深汕特别合作区管委会主任何学文近日坦承，困扰合作区发展的最大问题是“人”的问题，深汕双方派出的干部此前存在较大的“磨合问题”。其实，早在2011年9月23日，幽壹在《深汕合作区成功与否关键在于“人”》一文中就提到：“深汕合作区现在已经具备了‘天时’和‘地利’两个条件，当前最主要的就是要解决‘人和’问题。最终能否将其成功引爆，还是要看具体操作的‘人’。”



当时，幽壹在该文中还指出：“如果没有产生‘化学反应’，那么双方就很可能会渐渐产生隔阂，再进一步，甚至可能会互相扯皮，双方谁也不服气谁。如果那样的话，就会大大地拖合作区发展的后腿，甚至可能会由此导致合作区走向‘失败’。”“来自两个完全不同的地方，双方有着完全不同的文化氛围的人，聚合在一起工作生活，刚开始肯定需要度过一个‘磨合期’。



深汕合作区后来发生的事情，果然一再印证了幽壹的上述担心，这些问题全部都不幸被幽壹所言中。从2012年初到2014年初，长达两年多的时间里，深汕特别合作区的“深圳干部”与“汕尾干部”，果然在互相斗气、扯皮，从而被外界称为“特别不合作的地区”，以至合作区迟迟无法打开局面。



好在，广东省政府后来也认识到了这个问题，于是改变了深汕特别合作区的架构，将原来由深圳、汕尾双方共治，变为明确由深圳主导，并且确认了由深圳派出的干部担任合作区“一把手”。尽管深汕合作区“由深圳市派出管委会主任，由汕尾市派出党工委书记”的原则没变，但是却让深圳市派出的管委会主任兼任汕尾市委常委和副市长，而由海丰县委书记兼任合作区党工委书记，这样一来，就等于确立了由深圳派出的干部担任合作区“一把手”。



从原来的“双马引擎”（即深圳马裕滨任管委会主任，汕尾马智华任党工委书记），到现在的“一核驱动”（即由深圳何学文担任管委会主任，主抓合作区的全面工作），已经把原先不明确和不顺畅的合作区领导架构理顺了，明确由深圳主导合作区的建设。这样一来，就可以杜绝深圳、汕尾双方派出人员的斗气和扯皮，使双方派出人员形成合力。



幽壹认为，理顺了深圳、汕尾双方的人员关系，明确了深圳、汕尾两方的权力与责任之后，重新起航的“深汕特别合作区”，其前景值得看好！这是因为，深汕特别合作区这468平方公里的土地确实是一块“宝地”：这里有十分广阔的待开发土地，土地总面积比原深圳经济特区内四区总和还要大，户籍人口才7万多，还没有深圳一个大的城中村人口多。另外，这里的交通也相当便捷。与大多数新建的开发区需重新修路不同，深汕合作区现在已经有多条现成的高速公路：深汕高速公路在此有出口，惠深沿海高速、广惠高速、潮莞高速的出口距此也十分近，到深圳盐田港和龙岗区都在一小时以内的车程。同时，厦深铁路也在此设有鲘门站，距深圳坪山新区车站仅三四个站。这样一块“宝地”，加上深圳的城市品牌和人员运作，有何理由会发展不起来呢？



总之，作为一个长期关注深汕特别合作区发展的民间观察人员，我继续看好其未来的发展，相信这片沃土一定会有美好的明天。对于广东省、深圳和汕尾来说，若是把深汕特别合作区建设好了，是三方共赢的好事。而且我也认同何学文所说的，对于深圳来说，这里绝不仅仅是“扶贫对象”那么简单，而是可以成为“深圳未来的产业拓展支撑区”，助力深圳谋划下一波的产业发展。（QQ：33079930）





幽壹

2014年11月25日于深圳



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