难分难合的“潮汕三市”

幽壹

难分难合的“潮汕三市”

据悉，在近日召开的2014年全国“两会”上，又有潮汕籍政协委员提出“合并潮汕三市”的提案。印象中，关于这类提议，近年来在民间和各级“两会”上曾多次被提及，已经成为年年都冒出来的老生常谈话题了。

潮汕三市，指的是汕头、潮州、揭阳这三个山水相连、同文同种的粤东地级市，三市大多数居民均为同一族群的潮汕人（也叫潮州人）。1991年，原来的汕头地区（类于地级行政机构）一分为三，即是现在的汕头、潮州、揭阳三个地级市。分市二十多年来，原来的老大哥汕头市经济发展一路走低，从原来的中国四大经济特区沦为现在的一个平庸城市。其在广东省经济榜上的排名，也由上世纪80年代初的“老二（第二大城市）”，到2013年的第12名（GDP1581亿）。这种落差是十分巨大的。

相反，揭阳、潮州在分设地级市之后，却有了较大的发展。其中，揭阳（GDP1530亿，第13名，与汕头仅差51亿）现在的GDP总量已经不亚于汕头了。揭阳甚至于2014年1月公布消息称，2013年实现GDP1605.35亿，成功赶超汕头，升上第12名，跃居粤东之首。不管两者谁高谁低，可确定的是，揭阳的经济实力已不弱于汕头了。而潮州也依托陶瓷、纺织和旅游业，逐渐在广东省及全国经济中争得了一席之地（是中国第二批国家级历史文化名城、中国瓷都），其人均收入也超过汕头。另外，潮州因为是承继了包含整个潮汕地区的古潮州府而来，所以也较汕头有历史文化优势。近年来，潮州与汕头人甚至在网上掀起了“潮州”与“潮汕”的名词之争，双方争的就是谁更能在历史文化方面代表潮汕地区。

不过客观来说，潮汕地区一分为三，确实在一定程度上分散了力量，使潮汕地区的龙头城市汕头彻底地没有了发展腹地，从而也无力带领和辐射区域内的其他兄弟姐妹。三地分设地级市之后，为了各自的利益，不可避免地会形成行政壁垒，彼此之间的交流沟通协作肯定不如一个行政区那样通畅。三方各自单打独斗，各自发展区域内龙头城市，也就难以形成合力。这样一来，确实不利于潮汕地区的整体发展。

因此，潮汕地区就存在着本文标题所说的“分也难，合也难”的问题。分的话，就各自为政，无法形成合力，把各种有限的资源浪费在内耗上面。但是合的话，毕竟现在已经分市了二十多年，各自在一定程度上已经形成了对自己城市的认同感和自豪感。尤其是对于承继一千多年潮州府历史文化的潮州市居民来说，更是如此。

假如把潮汕三市合并为一市，将市区设在汕头市的话。那如果三五年内，汕头能够带领区域内各位兄弟姐妹们一起大发展的话（大家都知道，这种可能性不大），那还好说。否则的话，假如仍是原样或者比现在还不如，那难免会引起潮州和揭阳人的强烈反弹，由此又将生发出另外一些社会问题。

我认为，“分也好，合也罢”，首先必须正视一个问题，那就是：“潮汕三市合并”并不是包治百病的灵丹妙药。如果以为将三市简单的合并就能使三市存在的各类制约本区社会经济发展的问题迎刃而解，从而使本区一跃而起，重振雄风。那可以趁早打消此乐观念头。潮汕三市的问题，错踪复杂，绝不是简单的三市合并就能根治的。

总的来说，对于潮汕三市“分与合”的问题，我认为一定要慎重。因为这么大的行政区域调整，将不可避免地会牵涉到许多人（三市总共约有一千五百万人）。如果真的施行之后，那短期内就再也难以回头了，不存在试错可重来的情况。因此，不管是分还是合，不能想当然，一定要多调研，多倾听各方意见，然后再做出民主决定。（QQ：33079930）


       幽壹
2014年3月6日于深圳

fangshang

到底咋办？

yanxiuhong

潮汕是 闽 文化不认大同的继承者，这种文化就是在外相助，在内狠斗，整合不足的。

因此，在外，大家知道潮汕一家，家己人。在内，谁也不服谁，大不起来，内部利益很难协调。