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发表于 2010-5-25 20:07:42 | 显示全部楼层 |阅读模式
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> 为了> “> 客都> ”> 明天更美好-- 梅州市加强土地管理工作记事
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> 2010-05-17 | 作者: 祝桂峰 张晓锋 | 来源: 中国国土资源报 | 【大 中 小】【打印】【关闭】  
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>    广东省梅州市是客家族的聚居地,素有> “> 世界客都> ”> 之称。由于经济社会的发展,人地矛盾日渐突出,为建设> “> 客都> ”> ,更为> “> 客都> ”> 的明天更美好而提供用地服务,梅州市国土资源局开展了行之有效的土地管理工作。
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>    变单打独斗为共同监管
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>    目前,梅州市各地已经跳出了土地管理> “> 一家管,大家用> ”> 的传统模式,形成了政府领导、国土资源部门牵头、各相关部门密切配合、社会各界广泛参与、齐抓共管的管理格局。
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>    蕉岭县政府每年组织国土、监察、统计等部门对耕地保护责任目标执行情况和土地执法巡查报告情况进行考核,对考核不过关的镇给予通报批评并责令整改。该县在> “> 堵> ”> 的方面下足功夫的同时,还在> “> 疏> ”> 的方面做活文章。蕉岭县政府每年对次年拟上的重点项目进行论证,对拟上项目用地的合法性、可行性问题由国土、规划、建设部门提前介入,及时给予指导、把关和监督,由于超前谋划,准备充分,项目用地供给得到保障且不违法,有效促进了依法管地、依法用地良好秩序的形成。
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>    五华县加强与公安、监察、检察等部门及相关镇级政府沟通协调,形成> “> 三力> ”> (即:本身尽力,巧借外力,打出威慑力)。本身尽力,就是主动作为,严格履责;巧借外力,就是借助各相关部门力量,弥补本部门法律授予权力的不足;打出威慑力,即依靠形成的合力,对重大典型案件严肃查处,重拳出击,达到查处一案、教育一片的效果,今年以来,该县已对8名违法人员实施刑拘,2名被行政拘留,1名负有责任的乡镇负责人被检察机关立案。
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>    加强巡查做到违法用地早发现
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>    在梅州市国土资源系统,各地都注重加强对基层执法巡查工作的指导、检查和监督,形成制度和文件,确保对违法行为做到早发现、早制止、早报告、早处置,实现关口前移,重心下移,把违法用地行为消灭在萌芽状态。
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>    丰顺县国土资源局针对基层国土资源所在执法巡查工作中存在> “> 四重四轻> ”> (即:重口头制止,轻笔录材料形成;重善言训诫,轻证据收集;重向上级报告,矛盾上交,轻措施落实、承担责任;重远搬救兵,轻本地联动)的实际,采取> “> 三个一> ”> 和制定出台两个文件。> “> 三个一> ”> 即对违法用地案件,给相关单位发一个函,给当地政府发一个督察通知,由局长向发案单位的上级领导打一个电话;> “> 两个文件> ”> 即《关于启动督察问责的通知》、《关于加强土地违法案件查处的规定》,明确基层国土资源所必须履行的职责、承担的责任和追责的界定,促使基层认真履责,落实责任。
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>    据统计,梅州市今年以来巡查发现土地违法47宗,由各国土资源所报县级局47宗,上报率100%;由县级局报市局26宗,上报率55%。执行较好的有蕉岭、平远、丰顺、梅江区、大埔,均达到100%。
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>    政府督办促违法案件查处到位
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>    为有效遏制违法用地行为,去年第四季度,梅州市国土资源局先后发出《关于依法查处违法用地行为的函》和《全市国土资源执法巡查工作第四季度督察情况通报》,要求相关县(市)尽快查处有关违法用地案件。目前,从市督察组检查的情况来看,各地对督办案件查处工作高度重视,行动迅速,态度坚决,相关案件均得到查处。
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>    兴宁市政府、兴宁市国土资源局对督办的兴畲高速公路出口至省级225公路连接道路违法用地一案,认识到位,措施有力。该案件被占用的50多亩农用地现已全部恢复耕种,该市对相关单位作出了行政处罚,对负有责任的当事人提出行政处分建议并移送纪检监察部门。
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>    同时,梅州市卫片执法检查工作稳步推进,图斑核查质量普遍提高,在对全市各县(市、区)抽查的46个图斑中,经逐宗实地核查,所查图斑外业核查定性准确,合格率达100%。
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