汕尾二十一年未醒的“海岸经济梦”

幽壹

汕尾二十一年未醒的“海岸经济梦”

广东汕尾市以原来的海丰、陆丰两县（全国著名的革命老区，曾建立第一县级红色政权）为基础，于1988年2月脱离原惠阳地区，独立设立地级市，距今已经整整21年了。据说当初立市的时候之所以选择在汕尾镇，而不是原海丰、陆丰两县的县城海城镇或东海镇建立市区，很大一部分原因就是想以“汕尾港”为龙头，带动整个地级市的经济发展，也就是说出发点就是想以海洋经济立市。

当时光走到2008年年底的时候，汕尾市政府又出面在广州搞了一个“专家论坛”，最后论证出来的结果是，汕尾要大力发展“海岸经济”，向“海洋”要发展。做了20年梦之后，在众多“专家学者”的论证下，竟然还是要继续走“蓝色海岸经济”之路，这不免有点让人无语。

“二十一年未醒汕尾海洋梦。”可以说，汕尾立市二十一年以来，已经做了整整二十一年的“海岸经济梦”，至今未醒。

然而这21年以来的事实却证明，汕尾当初这个“海洋立市”的方案是不成功的。21年来，汕尾城区并没有显现出多大的竞争力，海洋经济无从谈起，其它经济也乏善可陈，不仅无力带动整个地级市的经济发展，反而被市内其它县市指斥为了建设新市区，耗费了太多本属于其它县市的资源。做了21年的“海洋经济梦”未能变成现实，现在就能变成现实吗？难道还要300多万汕尾人继续再耗费空等21年？汕尾又还有多少个21年呢？

说起来，汕尾拥有粤东地区最长的海岸线；拥有红海湾（遮浪）、金厢等风景优美的海滩；拥有不少小岛屿，确实有十分得天独厚的发展海岸经济条件，这是它的优势所在。不过也应该十分清醒地看到，汕尾现阶段发展海岸经济的劣势也相当明显。

汕尾要发展海岸经济，总的来说无非是下面几个方面着手：

一是港口经济。汕尾港吨位小，基础薄弱，同周边港口比起来，根本不具备竞争力。东有汕头港，西有深圳港，汕尾港在这种情况下，又没有腹地（不要说外省市，就是本市的其它县市，也未必会选择汕尾港做为出海口），想发展起港口经济，简直是痴人说梦。至于汕尾市内其它港口更是没什么指望。因此这条路目前根本行不通。
二是海洋养殖经济。从目前情况来看，汕尾空有最长的粤东最长的海岸线，在海洋养殖业这方面，根本没什么大的发展，总的来说还是停留在传统的捕捞作业及极少数原始的海洋养殖，短期内也看不到发展壮大的可能。

三是海岸旅游业。汕尾的海岸线漫长，有红海湾、金厢等美丽的海滩，海洋旅游资源相当丰富，但是在开发上还停留在相当原始的阶段，只是满足于收收门票。同周边城市比较起来，汕尾与旅游业相配套的酒店等行业还相当落后，甚至可以说根本不在同一档次。在当前世界经济危机的情况下，汕尾现在发大钱去砸旅游业是不太现实的。

可以说，以汕尾当前的经济状况，在没有外力的情况下，根本无力开发或带动“海岸经济”，况且也不适合在这个时间段去整“海岸经济”。

对于坐拥粤东最长海岸线的汕尾市来说，从长远来看，大力发展海岸经济是对的，但是从近期来看，却不太现实。汕尾眼前最急迫的不是整天在那里鼓吹发展“海岸经济”的各项所谓“优势”，而是应该务实点，想方设法在广东抓紧落实《珠三角地区发展规划纲要》的大形势下，从“环珠三角地区”的角度出发，找准自己的定位，做到在未来的分工中有自己明确的位置，多方面、深层次地参与到“珠三角一体化”的进程中去，做好各方面的配套设施（软硬件），主动出击，主动去承接珠三角的产业转移，加大与珠三角地区的合作力度，以避免汕尾被进一步边缘化，这个才是汕尾当前首要的任务。汕尾未来能够有多大的发展，取决于它能够多大程度地融入“珠三角一体化”进程中去。

总之幽壹的看法是：等汕尾赚到了“第一桶金”，真正有实力了，再来大力发展“海岸经济”也不迟，现在还是早日从“海岸经济梦”中警醒过来，搞好本地的软硬条件，主动去接受珠三角辐射。（QQ：33079930）

幽壹
2009年3月31日晨于深圳