广西热血青年必读之五

田心邹

易信道如今已被提上官方议程……到了哪时，当这些都实现之时，广西该何去何从？
再从长远一点来说，我们是否可以看出这样的危机：随着我们对于广东的拒绝、其它省市对于广东的投怀送抱和中国新一轮大规模铁路建设的开始，广西是否会在通道优势这个主题上沦陷？--这个沦陷不仅是之于西南各省走向东盟的通道，甚至是之于西南各省走向粤港澳三地的通道。以铁路为例，从地理上和目前的铁路运行图上来看，目前西南各省通过铁路进入广州的方式主要有四种：
一、 四川、重庆两省市可经陕西通过湖北进入京广线，从京广线进入广州
二、 四川、重庆与贵州通过株六（株州-六盘水）线进入湖南，从京广线进入广州
三、 四川、重庆与贵州三省市通过黔桂线进入柳州，再从柳州利用湘桂线北上衡阳，而后从京广线至广州
四、 云南从南昆线进入南宁，再走黎湛线，后转三茂线至广州
在以上所提到的这四种路线选择方式中，最被四川、重庆与贵州三省所推崇采用的为第二种路线，能够采用第三种路线即通过广西进入广州的火车少而又少；而之所以采用第三种路线，一方面是为了方便前往广西或是广西前往广东的旅客，另一方面则是因为株六线的繁忙。但是进入广西前往广州的列车无论是北上取道衡阳，还是取道湛江但得绕一个大圈，旅客们都得多花几个小时甚至是十几、几十个小时的时间，多坐上几百甚至上千公里的冤枉路。再由于四川、重庆、贵州、云南、广西这些省区市的铁道交通网络较于中部、沿海地区相对发达的铁路交通网络而言是存在很大的差距，在这些地区因为技术、线路等缘故，故而在六次铁路大提速中很多地区都未被提及，列车行驶速度的缓慢一直都在民间饱受非议。以南宁至成都的列车为例：南宁至北京的铁路里程为2567公里，南宁至成都的铁路里程为1832公里，但是从南宁开出的列车行至这两个地方所需要的时间呢？至北京的T6全程所花时间为29个小时，但至成都的K142 却需要37个小时！从南宁到成都比南宁至北京少着700多公里的路程却反而要比后者多花上8个小时的旅程时间，在这种速度下和在这样的时间观念下，柳铁所管辖下的广西铁路能够走得多远，广西如何与西南各省市加紧合作，我们如何让西南各省区的货物通过广西的港口出海，我们如何做成西南出海大通道，西南各省又如何走向更快的发展？……也是在这样的无奈中，在速度等于时间，时间就是金钱的今天，相当大的一部分旅客会选择陆路交通网，从四川、重庆、贵州、云南出省至广西，以广西为周转站进入广东，所以如今这几个省连通广西的公路都较为繁忙，广西至广东的公路哪怕再破都塞满了挂着各省牌照的长途汽车。主要缘于铁路布局不合理及时速方面的原因，中西部的铁路事业在全国铁路事业飞速发展的今天，一直徘徊在一个十字路口。广西高速公路的发展使得在全国每年铁路客运量以4%的速度递增的情况下，柳州铁路局管内旅客发送量却以每年22%的幅度下降，年均减少旅客100万人次就是一个有力的证明。
而现在中国相关的铁路部门正在沿长江走向修建一条从上海至成都的沪蓉高速铁路线--这条时速高达200公里的铁路线将极大的改变现在从上海进入武汉、重庆、成都需要绕远道的尴尬局面。看上去这条线路并不关柳州铁路局什么事情，但是，如果这条铁路线建成，柳州铁路局的位置将会直线下降：从四川、重庆出省的列车将不用南下广西，而只用直冲武汉沿着京广线中国这条以速度著称的大动脉进入广东；当前武昌至广州正在现在已有的京广铁路复线的基础上另新建一条快速客运专线即武广客运专线，有了这条客运专线未来几年武汉至广州的列车时速将有可能达到250公里以上，武汉可在四五个小时内抵达广州，在这样的速度下，谁还会选择进入广西然后绕一个大弯再去广州？同时，这两条时速高达200公里甚至是更高速度的高速铁路线的建成，又将会分薄去公路的多少客源、货源？--因为即使到了2008年，广西境内又有哪一条铁路线路可以达到时速200公里？而过了两年之后，随着株六复线的竣工，将会使西南三省市本已不多的需借道广西进入广州的列车不用下至广西而是直接进入湖南、进入京广线！这就意味着柳州铁路局彻底被这些省市甩开了，柳铁的腹地只剩下了一个云南! 在这样的多重夹击之下，面临着两湖的努力，面临着云南的通道优势，面临着香港及其相邻的广东拥有更加有完善、更有效率的配送与运输体系和更广泛、更大与成熟的市场，面对着能够更快的进入广东港口的交通体系和比之我们更为优秀的粤港澳三地的港口，还会有哪一个省会选择广西出海，哪怕只是进入东盟？--我们有没有这样的危机感和紧迫感？甚至更残酷一点说，在这样的现实之中，我们有什么资格谈我们的区位优势，我们有什么资格谈"西南出海大通道"？
与我们形成鲜明对照的是，广东周边的省份不是已在高速公路及铁路上与广东相连接，就是正在加快与广东的对接中。湖南有京广铁路及京珠高速与广东方面相连接，武广客运专线的开通将使湖南在连接广东方面又多了一个砝码；京九铁路及赣粤高速是江西的骄傲，另一条高速公路亦正在紧张施工中；福建正在加紧建设至广东的铁路，试图成为东部进入广东的大通道。因为这三个省都知道，大珠江三角洲地区是我国经济实力最强、最具活力的经济区，向大珠三角靠拢，就是向中国经济发展的主轴靠拢，就是向先进的观念及管理方式靠拢。背道而驰的却是一直以"两广"自居的我们，相反的我们却没有看到两湖、两河、江浙沪及东北三省在对于与对方交通的对接上有任何的抵触情绪--我们在与这三省的竞争中又丢了关键的一分，我们也付出了代价：我们现在可以看到福建发展势头的强劲，我们可以看到湖南经济的活力四射，我们可以看到一直落后于我们的江西于2003年超过了广西，我们甚至可以看到曾经发展蓬勃的桂东不再复有当日的辉煌，曾经经济实力雄居全国第27位的柳州沦落到今天全国70多名开外的悲情，作为通道尽头本应该受益最多的沿海三市却更像是深闺里的怨妇和扶不起的阿斗，整天吵嚷着要回归广东管辖--这就是辛辛苦苦奋斗了10年的西南出海大通道给予我们的成就？
如果这就是湖南、江西、福建三省因为接靠广东所获得的发展，如果这就是西南出海大通道所给予我们的成就和让江西、继而不断地让别的省份超越我们时，那么，我们为什么还要要这条西南出海大通道？为什么当初要建设西南出海大通道？相反的，为什么在十年之前我们不能看远一点，看到广东的发展、西南地区的需要和我们与广东山水相依、文化同源、习俗相近的因素，从铁路、陆路、水陆一起着手，以修建西南出海大通道的劲头、决心与气魄来修建一条更有意义、更有效率的西南入粤大通道？让广东的理念、思想、资金等等进来开阔我们的视野、解放我们的思想、提高我们的创新能力、激活和完善我们的市场？

招商引资
在中国吸引外资连年创新高的情况下，广西的外资引进却是举步为艰，自九十年代末开始呈现连年下降的趋势，如1999年广西实际利用外资为12.82亿美元，但2003年仅为4.5619亿美元。而与相邻省份相比，广西也存在很大的差距，如：2003年，湖南实际利用外资17.9亿美元，江西实际利用外资16.12亿美元，广东更是达到了189.41亿美元。比较之下，相差何其大？而如果以全国来计算，我们这4.5619亿美元仅占全国全年利用外资总额的0.85%，以全国31个省市自治区来算，根本达不到全国的平地水平。但仅无锡一个市，在江苏与香港CEPA合作进入实质阶段的谈判中，几天之内就获得香港总共23个签约项目超过15亿美元投资，超过广西全区全年的利用外资总额！
抛开表面的数字，细致一点到在招商引资方面的行动，相对于江浙、广东，广西在招商引资方面所采取的招数与作法确实不太令人满意。江浙一带为了招商引资，几乎是全省高官出动，拿着阳澄湖最好的大闸蟹跑到东莞的台商门口，铺着红地毯来欢迎台商来看江浙一带的投资环境--广东人也许认为这是投资环境不成熟而使政府介入太多的表现，但是对于得到这种隆重待遇的客商而言，是否投资倒不必说，可是却先给江浙一个较高的感情分，在投资环境相同甚至相差无几的情形之下会选择该地区，特别是对于爱面子的中国人来说，这种"给了面子"的待遇更能获得他们更多的抬爱和青睐，台湾客商开始纷纷云集江浙一带也许就说明了这一招的有效；广东对于投资者的吸引是因为他的环境和市场，大珠三角地区是中国最大的区域市场，广东的市场经济体系也是全国最为透明和健全的，而现在广东也意识到江浙的竞争之后加大对外招商引资力度，2003年广东联合港澳以大珠三角之名一起组团至韩国举办贸易与经济推荐会，在这一场推荐会上，广东人乐呵呵地收了满筐的金子。但是，在广西，除了在过去的一年到香港举办相关的广西经济投资推荐会、柳州独自组团去上海推销自己让人印象比较深刻以外，少有其它大的动作。在中国-东盟博览会落户广西之际，在几个月的时间之内居然没有大的出行活动，一直临近中国-东盟博览会的召开才开始匆匆上马至东盟各国招商引资。我们这样的作法，对于一向讲究实效与快速的江浙与广东人来说简直不可思议。甚至是我们的招商引资的方式与绩效，相对于江浙的灵活、广东人的实际，我们招商引资与推销自己方式有多少给人予多大的印象呢？有多少彻底的、真正务实的作法呢？一个给人予深刻印象的作法不仅体现在外商投资的多少，还有媒体对此的炒作与津津乐道；一个真正务实的作法，是以自身最突出的特色为招商引资的卖点的，是先前签定的合约到了最后能否做到最大比例的落实。而这两样，我们做到了多少？
还有我们的政府工作效率及服务态度。外商要在中国投资，除了看中当地的市场和资源调配环境，还相当注重当地政策的服务质量和水平。浙江为何在招商引资方面总是能走在全国前列，且每年增长速度迅猛，当地政府在诸如税费等各项改革方面下了不少功夫。浙江省政府几个月前就进行了一次"政府的自我革命"，其颁发的《浙江省人民政府关于贯彻实施<中华人民共和国行政许可法>的通知》，要在2004年6月15日前完成行政许可收费依据的清理工作。《通知》里明确规定：自行设定的项目都要取消，这项工作在2004年6月10日前完成；不合法的收费一律停止，此项工作在2004年6月15日前完成；并明确规定在2004年6月底前各地必须建立听政责任追究等制度。因为政府动作的高效率及各部门之间责任与作法明确与清晰，所以，目前浙江省的外资企业总数已超过3万家，实际利用外资253亿美元，这些都不是事出无因的。几年之前，诺和诺德公司在询问天津经济技术开发区有关管理者，可否协助向中国有关部委申报项目审批，得到的复是："不是协助，而是由我们去办"。听到这句话，诺和诺德公司当即增加投资2.43亿美元，从开始与天津开发区接洽到引领营业执照，该公司前后所花不到一年的时间。正是因为在过去简化投资办公手续的基础之上，沿海发达地区和先进省市的政府部门加强自我约束，自我改革，制止乱摊派等企业深恶痛绝的不良行政行为，并积极为外商投资做好各项的配套工作，为外商提供一个良好的投资环境，外资才能纷至沓来。如果按照我们所提到的广西"五沿"的区位优势，该是有很多外商前来投资才是，但是在我们的经济发展还略高于全国平均水平的今天，为什么我们所吸引到的外资还需要连年下降？而与此时同，区位优势不怎么明显的湖南、江西为何在招商引资上远远将广西甩开？要知道这两省在九十年代所吸引到的外资要较远的落后于广西。有一项调查发现，外商习惯于将两广并排在一起比较--因为两省区相近且文化同源与相似，所以普遍抱怨广西的通关速度慢、收费不合理、工作效率低、收费透明度低、服务不到位和态度粗暴等等。特别是对卫生、防洪等公益性收费外商认为"不合理"，至于边境贸易的"乱" 收费则是反映已久之事，而在广东方面，不仅在提高政府工作效率与服务质量上获得外商的一致赞许，甚至是回访这样的细节广东人也会照顾得比较周到。另外，广西的一些高级官员居然也对CEPA、CAFTA懵懵懂懂，今年中泰第一个果蔬零关税实施前夕，有记者在对广西某重要边境口岸的县委书记采访，岂知书记竟然对零关税的相关内容一脸不屑地不了