河源市关于建立乡镇（街道）领导干部驻点普遍直接联系...

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为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，进一步改进领导干部作风，密切党群干群关系，促进基层和谐稳定，根据中共广东省委办公厅《关于建立乡镇（街道）领导干部驻点普遍直接联系群众制度的意见》（粤委办〔2014〕44号）精神，结合实际，现就我市建立乡镇（街道）领导干部驻点普遍直接联系群众制度提出如下实施意见。

一、重要意义

乡镇（街道）和村（社区）是党在城乡基层全部工作和战斗力的基础。建立乡镇（街道）领导干部驻点普遍直接联系群众制度，是省委推进大抓基层的重大部署，是构建基层党的群众路线教育实践活动长效机制的重要举措，是解决联系服务群众“最后一公里”问题的关键工程，也是做好基层党建工作的重要机遇，对于改进领导干部作风、密切党群干群关系、促进基层和谐稳定具有重大意义。各级党委必须牢固树立马克思主义群众观，践行党的群众路线，认真抓好制度的贯彻落实，引导领导干部抛官气、接地气、聚人气，把目光投向基层、力量沉在基层、指导下到基层，推动形成一心一意谋发展、聚精会神抓党建的新局面。

二、总体要求

建立乡镇（街道）领导干部驻点普遍直接联系群众制度的总体要求是：忠实践行全心全意为人民服务的根本宗旨和党的群众路线，以维护群众利益为核心，以直接联系为主要方式，以了解群众、学习群众、服务群众、引导群众为主要任务，以强化责任为保障，进一步落实为民务实清廉要求，切实加强党的作风建设，为我市全面深化改革、实现跨越发展的目标提供坚强组织保证。

三、基本原则

建立并实施乡镇（街道）领导干部驻点普遍直接联系群众制度主要应遵循以下四项基本原则：

（一）坚持联系群众更直接。乡镇（街道）领导干部要走进农村（社区），深入群众，面对面听取意见，了解群众诉求，帮助解决问题，增进群众感情。

（二）坚持联系群众全覆盖。全市100个乡镇（街道）领导干部全部参与驻点普遍直接联系群众工作，驻点团队与每个村（社区）及每户群众（包括外出务工人员和外来人员）、驻村（社区）各类单位都要联系。

（三）坚持联系群众常态化。固定联系人员、联系时间、联系地点，确保驻点团队直接联系群众工作常态化。

（四）坚持联系群众制度化。建立运作、登记、评价机制，保证联系工作规范有序，形成长效机制。

四、驻点联系的人员、时间和地点

在驻点联系的人员、时间和地点方面，要实现“三固定”：

（一）固定联系人员。乡镇（街道）党政班子成员、人大副主席等领导干部每人直接联系1-2个村（社区）。规模较大的村（社区）、重点村（社区）要由乡镇（街道）主要负责同志直接联系。每个村（社区）都要安排１个成员相对固定的驻点团队，每个驻点团队一般由3名以上干部组成，由乡镇（街道）领导干部牵头负责，成员包括县区有关单位设在乡镇（街道）的直属机构和乡镇（街道）机关、所属局（站所）等部门负责同志或党员干部，驻乡镇（街道）的县区和乡镇（街道）两级党代表、人大代表、政协委员。团队的构成应保持长期稳定，如团队成员外调异地工作的，由职位继任者自然替代。村（社区）“两委”班子成员，驻村（社区）各类服务中心（站）、群团组织、社会组织等的负责同志，大学生村官、驻村（社区）法律顾问以及各类志愿者等，组成辅助团队，配合驻点团队做好服务联络等各项工作。各团队应确定1名乡镇（街道）干部为驻点团队联络员，确定1名村（社区）“两委”干部或大学生村官为辅助团队联络员。

（二）固定联系时间。以县区为单位，每周统一固定1天时间作为驻点日，驻点日原则上不安排重大会议。位置偏远的联系点可每两周安排1次驻点联系工作。驻点日一旦确定，原则上不得变更。驻点团队个别成员确实不能参加的，须向本团队负责人履行请假手续；驻点团队负责人因特殊情况不能参加的，须向乡镇（街道）党（工）委书记履行请假手续；驻点团队有超过半数的成员不能参加的，需在本周内另行选择时间进行“补课”。个人请假和团队“补课”的有关资料需存入工作台账。

（三）固定联系地点。一般安排在村（社区）行政办公楼开展工作，有条件的村（社区）应整合所属各类管理服务中心（站、室），作为团队接待群众的固定场所。县区和乡镇（街道）要采取有力措施帮助村（社区）解决和完善办公场所，为驻点联系工作提供场所保障。

来源：http://difang.gmw.cn/newspaper/2014-11/21/content_102142221.htm