「文化治理」中的不對等權力關係—以桃園縣客家文化館為例

huangchunbin

论文摘要：


　　台灣“文建會”在2002年開始推動地方文化館計畫以後，地方文化館已經成為最重要的文化設施政策之一。上级和地方縣級單位在近年來全力的推動客家事務，並在台灣北中南地區皆相繼的成立客家文化（物）館，目前以南台灣六堆地區的客家文物館最為完善，其次分屬各地分的客家文化館則各以其功能稱著。但是，當前的課題是這些館舍的營運遇到了現實的挑戰，媒體也相繼的報導這些空間被閒置的狀況，於是有了「蚊子館」的名稱產生，本研究以「桃園縣客家文化館」為個案，針對此現象做深入的探究。

　　茲將桃園縣客家文化館興建過程中的參與者分為三部分，分別為客委會（中央政府）和（縣政府），以及龍潭鄉公所（地方政府）。筆者針對三方進行「深度訪談」，並從其中之對話了解文化館的建設決策與治理過程，以及「文化治理」於其中的軌跡。再者，「桃園縣客家文化館」在建設過程中，除了「客委會」與「桃園縣文化局」為主要決策和參與者外，地方文史工作團隊或是相關地方團體的參與在治理過程中的重要性，亦為本研究主要想探究的重心。

　　研究發現，相較於2006年，這兩年來的觀察可以發現層級間的衝突，經過時間的緩衝後，有了大幅度的轉變，除了因為政府單位主管人員的輪替之外，彼此之間的溝通也有了改善是很重要的因素。此外，地方社區和居民對於這項計畫的態度，也在政府部門積極的作為下開始接受，從剛開始的反對和質疑，在成為蚊子館到重新開幕後的過程中，逐漸轉為支持和鼓勵，這些實際的改變可以在館舍的參觀人潮增加中被發現，儘管未來的發展仍就有著不少的挑戰，但在這些觀察過程中，仍就可以發現其發展的潛力，期待館舍能夠自各機構間的互相扶持下，獲得良性的永續發展。





【文／徐億君 (中央大學客家社會文化研究所畢業生)】