赣南直击：“工荒”逼得官员 下田“抢”民工

山哈

赣南直击：“工荒”逼得官员　下田“抢”民工
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金羊网 2005-03-07 09:28:55




●因本地用工量大增，与珠三角“抢工”成了赣州

市基层官员的政治任务


一份特殊的调查报告几乎令整个赣州市政府高层感

到震惊。

报告认为，这个与广东、福建接壤的江西第一劳务

输出大市正面临前所未有的“工荒”———这份由

“市委招工难问题调研组”披露的《关于企业招工

难问题的调查报告》刺激着赣州市招商局局长蔡济

群的神经———因招工难，该市章贡区已有3家针织

类企业被迫迁往吉安，瑞金的3家织造厂无法正常生

产，一些有意到赣州投资的客商临时放弃了投资计

划……

一名工人的“头一回”

“从来都是我们求着老板要工作，现在却变成政府

找我们去上班。”2月28日中午，在赣州某针织厂打

工的瑞金工人陈冬妹“非常自豪”地告诉记者，这

在她六年多的打工生涯中“还是头一回”。

与28岁的陈冬妹一样，春节过后的几天里，许多赣

州农村来的打工者开始受到当地政府的“高度重视

”———他们甚至可以免费坐着劳动部门提供的豪

华大巴去看厂，“现在上不上班无所谓，请你先看

看厂里的环境，感到满意就留下来。”

多年来，赣州18个县市一直是整个江西最大的劳务

输出地。统计显示，赣州去年劳务输出113万人，多

数前往珠三角地区。“庞大的打工经济长期以来都

是政府的‘流动银行’，让一些官员引以为豪。”

一位乡政府工作人员说，早些年，甚至还有地方官

员私下抱怨：“为什么没有把我们划归广东管辖？

”

据了解，在上世纪八九十年代，在政府的推动下，

毗邻的珠三角几乎成了赣南年轻人的“第二故乡”

。

这里有一个场景特别鲜明。每到年关，赣州各大乡

镇的银行、储蓄所、信用社及街道上总会彩旗飘扬

，到处挂满鲜红的标语———“欢迎外出务工人员

回乡团聚”、“家乡父老期盼亲人回家过年”。年

长的当地人还记得，当时从广东回来的打工青年往

往会受到家乡人对其英雄般的崇敬，在乡亲们眼里

，深圳、广州、东莞等地是暴发户的天堂。年后，

又一批打工者出发了。

“前所未有的‘工荒’”

发生“革命性”变化的时间在去年———2004年，

在对外招商引资获得巨大成功的同时，赣州自身却

在去年出现了前所未有的“工荒”。

为了应付“招工难”问题，赣州不得不成立了由外

经贸局、招商局、劳动就业局等单位负责人组成的

“市委招工难问题调研组”。“这真是我们赣州前

所未有破天荒的事情。”面对记者，调研组成员之

一的赣州市劳动就业局副局长吴玉明露出一丝苦笑

。

据调研组统计，2004年赣州市章贡区、经济技术开

发区、大余、信丰、兴国、瑞金、龙南、全南等8个

县（市、区）中，各类招商引资企业共3073家，约

60%的企业不同程度地存在招工难问题，用工需求总

量206932人，现有员工174152人，缺工32780人。“

本地工业发展得太快了，简直可以和十多年前的深

圳速度相比。”赣州市职业介绍中心负责人张小龙

说，“只有区区30万人口的龙南县，在两年间就冒

出了7个工业园。”

“今年又有一些在建企业将建成投产，一些企业新

增加的生产线也将陆续竣工，赣州用工需求还将增

加3万人以上。”一位政府官员接受采访时表示，原

以为廉价劳动力资源是赣州招商的巨大优势，不料

招工问题却变成了一块难啃的骨头。

而导致赣州缺工的原因并非劳动力资源不足———

据统计，赣州831万人口中有多达550多万人的劳动

力。

经过调研，当地政府把矛头指向了挖走劳动力的珠

三角与本地企业的“不良用工”。于是，在政府主

导下的与珠三角地区的“抢工”行动开始成了一项

重要的政治任务。

政府“抢工”南下民工大减

“原来招商引资的优惠政策是给水给电给地皮，还

有巨大的税收优惠，现在不同了，关键还是要有大

量的廉价劳动力。”赣州市招商局一位官员称，“

一些企业引进来后却招不到工人，最后还是怪到政

府头上”。

吴玉明告诉记者，在缺工较为严重的赣州市章贡区

、南康、龙南等地，给各级政府摊派为本地企业招

工的任务是非常普遍的行政行为，“多数乡镇的任

务是30-50人，指标能否完成，是评价领导是否称职

的重要指标。”

政府态度的变化立即给民间造成巨大影响———连

日来，记者在赣州的许多乡镇看到，“打工还是家

乡好”、“孔雀不必东南飞，家乡天地一样宽，就

近打工‘三不误’”之类的标语已经挂到了田间地

头。而有的县市甚至开始在当地电视台插播类似的

“公益广告”。

江西省社科院研究员马雪松认为，抛开所有的务工

环境不说，政府的强势介入，其实是控制当地民工

流向的重要信号。取而代之的是，赣州出省务工人

员数量的相对减少，积极性在不断降低。

受这种变化影响，最大的是珠三角的制造业———

据赣州火车站统计，截止2月24日，春运期间发往深

圳方向的旅客为6371名，发往东莞方向的旅客为

39968名。“这比我们预想的数字还有差距，每天从

赣州上车的打工仔越来越少了。”服务于江西九江

与广州对开的K85次火车的列车长徐瑜说。


图：在赣州，由于政府有意引导农民留在本地务工

，农民进城找工也变得更加容易了。新快报记者魏

凯林波/摄


2004年江西劳务输出流向表

总量　　　502.6万人

流向　　　人数　　　所占百分比

广东 　　202.5万人　　40.3%

福建　　　77.8万人　　15.5%

浙江　　　75.2万人　　15.0%

上海　　　45.4万人　　9.0%

北京　　　20.8万人　　4.1%

海南　　　11万人　　　2.2%

江苏　　　28.2万人　　5.6%

湖北　　　6.8万人　　　1.4%

新疆及其他西部省区　　12.2万人　　2.4%

其他省市　　　　　　　22.7万人　　4.5%