【转帖】潮汕大政协提案：合并汕头潮州揭阳

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2003年08月22日 12:32 粤港信息日报  

　　记者 叶红菱 通讯员 张晓颖

　　记者获悉，对今年1月涂宗玲等15名广东省政协委员提出的关于“合并汕头、潮州、揭阳三市，整合区域资源，振兴粤东地区经济建议”的提案，广东省民政厅最近作出答复表示，在制定《广东省行政区划调整规划（2004-2020）》过程中，将充分考虑该建议。

　　正制定行政区划调整规划

　　广东省民政厅指出，行政区划调整必须经过充分论证并按规定办理审批手续。根据民政部的部署并报经广东省政府同意，民政厅与中山大学合作，正在制定《广东省行政区划调整规划（2004-2020）》。在制定行政区划调整规划过程中，将充分考虑政协委员提出的“合并汕头、潮州、揭阳三市，整合区域资源，振兴粤东经济”的建议。

　　潮汕一分为三有四大弊病

　　涂宗玲等15名广东省政协委员联名提出的该份提案指出，粤东地区（含潮汕、梅州、汕尾）在历史上曾分分合合，而其中的潮汕一带具有许多共同性，向来是广东社会经济较为发达的地区之一。作为这一地区政治、经济、文化中心的汕头市，解放前至上世纪60年代一直是广东第二大城市。1991年潮汕一分为三，形成汕头、潮州、揭阳三个地级市。汕头的中心地位大大削弱，其他二市也发展缓慢。实践证明，潮汕一分为三，至少有以下几个弊病：第一，资源浪费，重复建设情况严重；第二，加剧有限资源的竞争性，缺少承受大型工程项目的能力，难以形成主导产业；第三，大大增加了行政管理机构和管理成本，加重了纳税人的负担；第四，削弱了汕头作为粤东地区中心城市的功能，多中心则无中心，导致整个粤东地区缺少“中心城市”。

　　合并利于潮汕成粤经济增长点

　　涂宗玲等省政协委员认为，近年来，粤东地区经济不景气，原因固然是多方面的，而上述应是一个十分重要的人为因素。目前，潮汕一带交通、能源等问题已基本解决，如能下决心解决这一行政区划存在的问题，重新突显以汕头为中心的粤东地区经济发展的特色，整合区域资源，形成聚集效应和带动效应，则大大有利于使潮汕成为广东经济发展的新的增长点，有利于缩小东部地区与中部地区的发展差距。为此，建议将现有的汕头、潮州、揭阳三市合并为一。