新客家運動--台湾复兴客家文化的计划[转]

yanxiuhong

編號：10.4.1
語言復甦及傳播
行政院客委會
http://www.cca.gov.tw/news/2002/10.4all.doc

壹、        規劃藍圖與願景
一、建置母語自然環境，促進各族群和諧：
於校園生活中師生以客家語言做為通用語言，以建立自然之母語使用環境；可加速復甦客家語言之目標，同時以終身學習的觀念，藉由社區客家語言教育計畫，推展終身教育，鼓勵社會人士參與學習客家語言，使客家語言傳播到各族群生活中，促使整個社會之人文素養向上提升，達到各族群間之了解與和諧。

二、客家教材及設備完整，學習事半功倍：
藉由區域性與全國性客家語言教學資源中心之建置，提供相關
教材、教學方法、學習原理及其開發等教學配套措施，打破時空限制、資源公平分享及其豐富多元內容，可鼓勵客家鄉親及有志之士學習客家語言，提升其線上學習功能，增加教與學的互動性及強化教學輔導機制，使客家語言之學習能得到事半功倍的效果。

三、客家語言文化得以綿延不息：
藉由客家語言之學習與研究，可建立一個客家語言受尊重、有尊嚴的制度環境，同時將客家族群在國家歷史文化所留下之資產，得以永續傳承。

四、提升客家語言在公共及各大傳播媒體領域的能見度：
電視、廣播、平面、電影等傳播媒體是民眾獲取資訊的主要管道，運用傳播媒體無遠弗屆的功能來營造客語學習環境與增加客語學習機會，增進社會大眾對客家相關事務的認識。

五、建置客家傳播平臺，開啟族群對話窗口
推動設立客家專屬電視頻道、客家廣播聯播網，保障客家使用媒體權益，增進國人對客家的認識及欣賞客家文化；製播精緻化、多元化的客家廣電節目，帶動客家傳播事業之發展及傳播人才之培育，豐富臺灣多元文化。

貳、        推動目標與策略
一、學校及社區客家語言教育輔助及公共領域推廣客家語言計畫：
客家語言與文化為國家珍貴之歷史資產，因此面對客家語言逐漸消失與沒落，如何加速挽救與提振客家語言有其重要性，本會規劃以學校及社區成為客家語言教育輔導場所為優先推動方案，其主要執行策略係以獎助各級學校推動客語，開放校園成為客家語言環境並激勵師生以客家語言做為通用語言，以建立自然之客家語言使用環境。
獎助社區及公共領域之客家語言教育及推廣計畫，推動訂定符合客家語言無障礙之相關法令規章，建構客家語言無障礙之知識技術、通譯支援人力及設施等，使客家語言傳播到其他族群生活中，促進各族群間之了解與和諧，達到共存共榮的境界。

二、建置客家語言教學資源中心計畫：
委託設有客家語言教學機構或系所院之院校或其他相關專業機構辦理，成立各地區之客家語言教學資源中心，包括教學資源建置及推廣(母語學習理論研究、實務探討、教材、教學方案之開發及師資訓練與研習等)， 可集中人力進行系統化、科學化研究；並利用現有遠距教學平台，以解決都會區客語學生不易安排教學或班級教學之情況，及客語學生居於地理分散、人口少數地區所面臨之師資缺乏等問題。即利用遠距教學平台資源提供各地區學校教學支援。

三、推動客家語文基礎建設計畫：
編輯「客家詞彙集成」及「客家社會文化百科全書」，辦理「客家民間文學資料調查整理」及「少數客家次方言詞彙調查整理」，包括：永定、豐順、大埔、饒平、詔安…等相關資料建置。

四、建置客家傳播發展環境
藉由推動客家在電視、廣播、平面、電影等傳播媒體之發展，發揮客家傳播媒體之教育、文化功能，累積客家傳播資源，同時帶動客家傳播事業之發展、客家傳播人才之培養。


參、        需待突破之關鍵問題或限制條件
一、媒體中少有客家播音之節目：
由於國內不論文字媒體、廣播電台、有線及無線電視台及公共場所，以客家語言發聲的機會較少，這對佔台灣第二大族群的客家人而言，尚有提升之空間，以政府設立之教育電台及公共電視而言，所製播客家語言節目每週僅播放一小時，至於其他無線及有線電視台亦少有客家語言相關節目，顯然客家受重視程度有提高的需要。
二、「鄉土教學」非「母語教學」：
在國內教育體系中，政府雖然在政策上強調「本土化」，並於小學實施「鄉土教學」以貫徹「本土化」之目標，惟除客家縣市外，其他縣市所實施之「鄉土教學」課程大都以閩南語為主，另部分大專院校所開設之鄉土語言亦係以閩南語為主，致壓縮了客家子弟學習客家語言的環境。
三、客家語言教學工具書缺乏及無法統整：
目前普通話、閩南語或因早年政府強力之推行、或因在人口結構上佔多數，前述二種語言之各項工具（如國語字典及閩南語字典）均已建立完備，惟客家相關教學工具書則非常少，且未訂定標準，使教學者無法統整劃一，更無法深入探討部分文字之實質意涵，致成為推廣學習客家語言的一大障礙。
四、隨著潮流調整科技性語言之需要：
時代與日精進，隨著科技發展各種語言亦應配合調整，科技性語言增加，過去傳統語言勢必無法適切的表達，故亟需建立相關客家語言推廣工具以為對應。
五、現行其他機關或單位之措施並未完備：
其他機關有關客家語言之現行措施，如僑務委員會全球資訊網「台灣客家語言教材」、教育部「四部電子辭典」及部分學校與社團，陸續建置客家語言相關網站，確可喚醒客家人之自覺，本會以專責機關具統整性之策略，更具達成客家語言文化振興與傳揚之任務。

六、客家語言之推動欠缺規範：
語言政策尚未被重視及法制化，「國語」法律依據不明確，使本計畫在面臨公共化及教育體制之推動時，欠缺規範，以為依循。

七、「多元」的客家語言，造成推動的障礙：
客家語言之多元是客家文化的特色，惟需否建立標準化之客家語言，仍係值得斟酌之處，倘建立標準化之語言，則在客家社會內之溝通是否造成困難與困擾，及是否對更少數之客家語言群所說的客家話形成更大的壓抑？均需審慎考量。本計畫著重在語言復甦之目的，且各語言間之差異性並不算太大，溝通上尚無重大窒礙之處，應採取因地制宜方式，編訂客家語言之相關教材等。

八、研究客家之社群行列需再增加：
從事客家語言專業之研究及學術研究之社群不算太多，為應實際支援需要，本項之研究專業、知識與人力，應予訓練增置。

九、客家人才之培養是客家傳播發展之基礎：
在客家語言文化式微，客家傳播因政經因素影響無法發展，造成客語配音、編劇、主持或節目製作等媒體人才均極為缺乏，客家節目因而無法推展及品質無法提昇。

十、廣電法律及市場環境不利客家傳播發展：
客家族群在廣電媒體的使用上，屬於弱勢族群，現時廣電市場因商業利益掛帥結果，客家傳播因服務特定族群，缺乏經濟效益，無法與強勢媒體競爭。必須透過法律保障，及行政資源的支持及輔助，始能平衡客家在傳播媒體上的發展基礎。


肆、        推動期間及執行規劃
一、推動期間：民國九十二年度至九十六年度。
二、執行規劃：
(一)客語復甦：自九二年至九六年，其實施策略係以計畫之規劃、邀請專家學者共同討論執行內容及方向，並配合相關部會（教育部、文建會、僑委會等）有關客家語言之推展，擬定彙整性之具體計畫據以執行，為實施本計畫之先期作業，另對於各縣市鄉土語言教學並提供相關資訊及統整性之教學方向，以整合分散之資源，其他如編輯客家字典、辭典、客家文化百科全書等，做為客家語言教學之輔助工具、編擬教學教材及輔助教學光碟片之製作等工作，期能按步就班逐步完成本計畫之具體目標。
(二)客家傳播：自九十二年度起，推動客家專屬電視頻道，由本會規劃有線電視頻道預定製播之節目架構，採委辦方式，委託電視公司或財團法人，在固定之電視頻道播放客家電視節目。另計畫連結中小功率電台組成客家廣播全國聯播網；每年委製各類型客家節目，提供電視台、廣播電臺於主要收視（聽）時段、公益頻道播放；鼓勵客家社區團體拍製地方特色節目，運用公益頻道播放；獎勵補助電視臺、電台、客家傳播業者製作優良、多元化客家節目；電影媒體傳播部分則輔助以客語發音、客家為主題之電影製作。


伍、        具體措施
客語復甦具體推動措施一覽表
具體措施        執行事項        應增修法規
及其他事項        預定完
成時間        主(協)
辦機關
1. 學校及社區客家語言教育輔助及公共領域推廣客家語言計畫        輔助幼稚園客家語言教學及客家語言師資培育。        訂定作業要點        96.12        客委會、專家學者
        獎助各級學校推動客家語言教學。           訂定作業要點        96.12        客委會、教育部
        社區客家語言文化研習及公共領域推廣客家語言等。        訂定語言公平法或客家服務無障礙相關法規        96.12        客委會、各縣市政府
        製作客家語言錄影帶、錄音帶、光碟片。                96.12        客委會、學者專家及光碟代理商
        編輯客家語言教材及補充教材。                96.12        客委會、學者專家
        推動跨族群母語交流。                96.12        客委會、各縣市政府
        舉辦客家語言演講比賽、歌唱競賽及音樂會等。                96.12        客委會、各縣市政府
        推動客家語言寄宿家庭。                96.12        客委會、各縣市政府
2. 建置客家語言教學資源中心計畫：        實體及數位化客家語言學習資料庫及教學資料庫。        訂定作業要點        96.12        客委會、學者專家及電腦代理商
        遠距教學系統。                96.12        客委會、學者專家
        母語學習理論研究、實探討、教材、教學方案之開發及師資訓練與研習等之建置。                96.12        客委會、學者專家
        對客家語言學校或其他客家語言教學單位，提供專業知識及人力等之各種支援。                96.12        客委會、學者專家


具體措施        執行事項        應增修法規
及其他事項        預定完
成時間        主(協)
辦機關
3.推動客家語文基礎建設計畫        調查及建置客家語料庫。                96.12        客委會、學者專家
        編輯「客家詞彙集成」及「客家社會文化百科全書」，辦理「客家民間文學資料調查整理」及「少數客家次方言詞彙調查整理」，包括：永定、豐順、大埔、饒平、詔安…等相關資料建置。        訂定作業要點        97.12        客委會、學者專家
        推動客家語言拼音電腦輸入法之研發及推廣。                96.12        客委會、學者專家
        建立客家語言標準文字及其電腦字庫。        訂定作業要點        96.12        客委會、學者專家
4.推展電視媒體傳播        推動客家專屬電視頻道                96.12        客委會
        獎勵補助優良電視節目        訂定作業要點        96.12        客委會
        委製精緻多元電視節目        訂定實施計畫        96.12        客委會
        補助購置著名影片配音及播放        訂定作業要點        96.12        客委會
5.推展廣播媒體傳播        連結中小功率電台組成客家廣播全國聯播網                96.12        客委會
        獎勵補助優良廣播節目        訂定作業要點        96.12        客委會
        委製精緻多元廣播節目        訂定實施計畫        96.12        客委會
6.推展平面媒體傳播        輔助客家刊物之出版及編輯                96.12        客委會
7.推展電影媒體傳播        輔助客家電影製作        訂定作業要點        96.12        客委會


陸、        經費需求及計算基準：
一、計畫總經費（92-96）：新台幣四十九億三百萬元。
二、分項經費需求：
客家語言復甦及傳播經費需求表                                                        單位：億元
具體措施        91年度        92年度        93年度        94年度        95年度        96年度        合 計
1.學校及社區客家語言教學及公共領域推廣客家語言計畫                0.23        2.05        2.55        2.44        2.34        9.61
2,建置客家語言教學資源中心計畫                0.16        0.21        0.21        0.21        0.21        1
3.推動客家語文基礎設計畫                0.1        0.35        0.35        0.35        0.35        1.50
4.推展電視媒體傳播                6.31        6.11        6.11        6.11        6.11        30.75
5.推展廣播媒體傳播                1.15        0.87        0.87        0.87        0.87        4.63
6.推展平面媒體傳播                        0.06        0.06        0.06        0.06        0.24
7.推展電影媒體傳播                0.1        0.3        0.3        0.3        0.3        1.3
合  計                8.05        9.95        10.45        10.34        10.24        49.03


編號：10.4.2
客家文化振興
行政院客委會
壹、        規劃藍圖與願景
一、        營造客家文化復興環境
透過全面性的蒐整客家文化資源，作為客家文化公共服務的範疇，同時藉由協助大學院校成立客家學院或研究中心、相關研究獎助、客家研究博碩士論文獎學金以及大學院校客家系所獎學金的實施，補注客家研究資源，強化客家文化振興的基礎；推動客家文化設施活化經營，作為客家文化傳播據點，培育扶植客家文化、藝術人才、團體等傳播種籽，激發客家人瞭解本身文化的豐富與多元，營造適於客家文化發展之外在及內在環境。

二、        建立客家文化發展網絡，展現客家文化蓬勃朝氣
將客家文物，予以數位化典藏，有系統的規劃展示，加強客家文物典藏的加值與利用；結合社區自發力量，推動客家文化在地發展，另透過跨縣市客家文化交流之舉辦，突破客家文化地域發展的限制，建構完整的客家文化發展網絡。

三、        建構客家與其他族群間彼此交流互動的研究基礎
藉由全球客家研究相關基礎資料及文獻資料庫的建立，滿足客家人對自我族群形象與歷史文化認知的需求，並建構客家與其他族群間彼此交流互動的研究基礎。

四、        擴大客家知識社群，開闊客家學發展空間
藉由協助大學院校成立客家學院或研究中心、國際客家學研究交換學人的計畫，提昇客家相關研究的人口，擴大客家知識社群，開闊客家學發展空間。

五、        提昇台灣的國際能見度
藉由國際客家學學術會議的舉辦，增加台灣在國際社會發聲的管道，提昇台灣的國際能見度。


貳、        推動目標與策略
一、        建立完整的客家文化資源，強化客家研究之知識工具
有系統地蒐集、整理客家文化資源，作為文化學術研究、保存及發展之基礎，另蒐集、整理全球客家研究相關基礎資料及文獻，建立資料庫，建構客家知識工具平台，推動客語於知識範疇之應用。

二、        運用資訊科技，發展客家文化
將具有社會、經濟及教育功能的客家文物，予以數位化典藏，有系統的規劃展示，加強客家文物典藏的加值與利用，以供輔助客家學術研究、教育、文化產業等方面的利用。

三、        建構客家文化發展網絡
興（修）建客家文化館、文化活動中心、文化園區等客家文化設施，推動客家文化設施活化經營；扶植客家音樂、歌唱、傳統戲曲、現代戲劇、舞蹈、文學等文藝團隊，舉辦客家文化活動、跨縣市客家文化交流，突破客家文化地域發展的限制，建構完整的客家文化發展網絡。

四、        擴大客家學術資源
協助大學院校成立客家學院或研究中心、提供相關研究獎助、客家研究博碩士論文獎學金以及大學院校客家系所獎學金，補注客家研究資源，使客家研究成為重要研究課題，以為客家文化振興之基礎。

五、        促進客家學術之國際化
舉辦國際客家學學術會議，以促進客家學之興盛。


參、        需待突破之關鍵問題或限制條件
一、        提振客家人的認同感與自信心，需長期持續的推動
客家的「隱形性格」是客家語言、文化無法傳承的重要原因，促使客家現身、客家發聲則涉及外在環境的支持度與客家人本身的文化自覺，前者指的是整體社會能否有效營造一適於客家文化展現的環境，後者指的是客家文化復興之主體，是否體認到客家文化快速消失的危機，而能劍及履及的加入文化復興的行列，主動發起客家文化復興運動予以挽救。這些主、客觀環境的改造，非短期可竟事功，必須有系統地持續營建，才能逐步展現績效。

二、        行政資源無法操控學術自主性
本計畫之推動涉及學術自主性問題。亦即在國家投注經費建構客家研究之發展環境後，是否能增強學術界從事客家研究之意願，調整其學術生涯之規劃方向，是行政資源無法操控學術自主性的限制所在。

三、        需長期經營方能逐漸恢復客語承載現代知識之能力
客語在長久語言隔離的政策環境下，所應用的範圍嚴重萎縮，僅侷限於客家人與親友間日常生活對談的領域，造成客語在知識語言能力的發展受限，需長期經營方能逐漸恢復客語承載現代知識之能力，而學術與知識是需要日積月累、不斷耕耘，才能有所成，因此，本計畫較難獲立竿見影之效，不易評估其執行成功與否。

肆、        推動期間及執行規劃
一、        客家文化資源普查
自九十二年度起，分期辦理「客家文化資源普查之研究」、成立諮詢小組推動並策動學術團體、地方政府、民間團體，進行資料徵集及編纂，預訂自九十四年度建立數位化網站及推廣運用。\r

二、        村村客家文化上網
自九十二年度起，分別成立推動小組、委託規劃展示架構及數位化標準作業流程、策動相關團體蒐集整理資料及建檔，自九十五年度起建置網站及啟用。

三、        客家文化設施興（修）建及活化經營
自九十二年度起，辦理客家文化設施興（修）建工程，成立活化論壇推動館際交流，輔導地方成立客家文化館舍專家諮商團隊，協助地方規劃客家文化設施發展方向，輔助地方政府辦理客家文化設施活化經營事項。

四、        村村有客家藝文團隊
自九十二年度起，辦理扶植客家文化團隊、記錄客家文化風貌、客家傳統技藝傳習與創新運用、舉辦跨縣市客家文化交流。

五、        委託學術機構分年分期蒐集資料
自九十一年度起，分年分期蒐集客家研究相關基礎資料、文獻等，以建立客家研究電子資料庫。

六、        補助個人或學術機構進行客家相關研究
自九十二年度起，每年度編列經費，協助大學院校成立客家學院或研究中心、補助個人或學術機構進行客家研究之交換訪問計畫、提供國內外大學院校博碩士班客家研究學位論文獎學金、提供大學院校所設客家相關系所之優良學生獎學金、獎助或補助關於客家之相關研究及跨國合作研究計畫、獎助民間文史工作者進行客家相關研究等。各項計畫悉由個人或學術機構擬具詳細計畫申請，再由本會邀請專家學者建立審查機制審查。

七、        委託學術機構辦理國際客家學期刊及國際客家學學術會議
自九十二年度起，每年度編列經費，定期舉辦國際客家學學術會議，會議結束後，並出版論文集。

八、        補助購藏客家研究相關圖書資料
自九十二年度起，每年度編列經費補助政府機關（客家文化園區、文化中心、鄉鎮圖書館）、學術機構（大專院校、研究機構）及民間團體購藏客家研究相關圖書資料。

伍、        具體措施
一、        客家文化資源普查
（一）委託辦理「客家文化資源普查之研究」。
（二）策動學術團體、地方政府、民間團體，進行資料徵集及編纂。
（三）建立數位化網站。
二、        村村客家文化上網
（一）委託規劃展示架構及數位化標準作業流程。
（二）策動相關團體蒐集整理資料及建檔。
（三）建置網站及啟用。
三、        客家文化設施興（修）建及活化經營
（一）補助客家文化設施興（修）建工程。
（二）補助客家文化設施活化經營規劃。
（三）補助客家文化設施經營管理。
（四）補助客家文化設施展演活動。
四、        村村有客家藝文團隊
（一）扶植客家文化團隊：強化客家文化團隊之組織、營運及企劃行銷能力，輔導其提升展演水準。
（二）記錄客家文化風貌：輔助客家社區、團體，以文字、影像、聲音等方式記錄詮釋當地生活、文化、歷史、人物等風土民情。
（三）獎勵、補助從事「客家傳統技藝傳習與創新運用」。\r
（四）策動地方政府舉辦「跨縣市客家文化交流」活動。
五、        知識工具平台的建立（資料整合）
「建立客家研究電子資料庫」：蒐集建立全球客家研究相關基礎資料、文獻等，並予以數位化為電子資料庫，於網路開放提供研究者使用。資料庫內容將與本會網站及我國電子化政府入口網站聯結。
六、        學術研究支持措施
（一）「協助大學院校成立客家學院或研究中心」：補助大學院校推動成立客家學院或研究中心，以建構客家知識體系。
（二）「推動國際客家學研究交換學人」：補助個人或學術機構進行客家研究之交換訪問計畫，以形成客家研究者之國際社群。
（三）「客家研究博碩士論文獎學金」：提供國內外大學院校博碩士班優良客家研究學位論文獎學金。
（四）「大學院校客家相關系所獎學金」：提供大學院校所設客家相關系所之優良學生獎學金。
（五）「客家研究獎助」：提供關於客家相關研究計畫（包括大、中、小型研究計畫、跨國合作研究計畫、民間文史工作者進入學術機構進行專題研究）之獎助、補助及出版。
（六）「客家研究圖書資料購藏補助」：補助政府機關（客家文化園區、文化中心、鄉鎮圖書館）、學術機構（大專院校、研究機構）及民間團體購藏客家研究相關圖書資料。
（七）「舉辦國際客家學學術會議」：定期舉辦國際客家學學術會議。

客家文化振興推動措施一覽表：
具體措施        執行事項        應增修法規
及其他事項        預定完
成時間        主（協）
辦機關
1.客家文化資源普查        客家文化資普查之研究                92.12        客委會
        資料蒐集及整理        訂定作業要點        94.12        客委會
        建立網站及推廣運用                94.12        客委會
2.村村客家文化上網        委託規劃展示架構及數位化標準作業流程                92.12        客委會
        策動相關團體蒐集整理資料及建檔        訂定作業要點        96.12        客委會
        建置網站及啟用。                95.12        客委會
3.客家文化設施興修建及活化經營        輔助客家文化設施興修建工程。                96.12        客委會
        輔助客家文化設施活化經營規劃        訂定作業要點        96.12        客委會
        輔助客家文化設施活化經營        訂定作業要點        96.12        客委會
        輔助客家文化設施展演活動。        訂定作業要點        96.12        客委會
4.村村有客家藝文團隊        扶植客家文化團隊        訂定作業要點        96.12        客委會
        紀錄客家文化風貌                96.12        客委會
        客家傳統技藝傳習與創新運用        訂定作業要點        96.12        客委會
        推廣客家文化活動        訂定作業要點        96.12        客委會
        舉辦跨縣市客家文化交流                96.12        客委會
5.知識工具平台的建立（資料整合）        建立客家研究電子資料庫                96.12        客委會
6.學術研究支持措施        協助大學院校成立客家學院或研究中心                96.12        客委會
        推動國際客家學研究交換學人        訂定作業要點        96.12        客委會
        客家研究博碩士論文獎學金        訂定作業要點        96.12        客委會
        大學院校客家相關系所獎學金        訂定作業要點        96.12        客委會
        客家研究獎助        訂定作業要點        96.12        客委會
        客家研究圖書資料購藏補助        訂定作業要點        96.12        客委會
        舉辦國際客家學學術會議                96.12        客委會


陸、        經費需求
本計畫自九十一年度起至九十六年度止，六年共需經費三十六億二千七百八十萬元，將循預算程序逐年編列預算辦理。

客家文化振興經費需求表                                                          單位：億元
具體措施        91年度        92年度        93年度        94年度        95年度        96年度        合計
                                                       
1.客家文化資源普查                0.125        0.72        0.82        0.125        0.125        1.915
2.客家文化上網                0.04        0.38        0.45        0.45        0.30        1.62
3.客家文化設施興修建及活化經營        1.305        2.14        4.87        3.82        3.35        1.338        16.823
4.村村有客家藝文團隊                0.8        1.67        1.60        1.60        1.75        7.42
5.知識工具平台的建立（資料整合）        0.2        0.03        0.05        0.08        0.12        0.15        0.63
6.學術研究支持措施        0        2.27        1.0        1.17        1.48        1.95        7.87
合計        1.505        5.405        8.69        7.94        7.125        5.613        36.278


編號：10.4.3
社團發展與人才培育
行政院客委會

壹、        規劃藍圖與願景
一、客家NGO（非政府組織）創新育成體系之建立
世界各國重視政府的組織再造，政府必須主動地把寶貴的民間及公共資源，交織運用，以達成國家社會整體的目標，而台灣客家民間團體散居各地，難以形成完整而具有社會發展潛力的體系，必須先予以整合並進行體質之調整，而客家NGO創新育成體系之建立，足以達成社團整合與調整之目標，進而成為國家社會力發展之主體。
二、各項客家人才之培育
憲法肯定多元文化的發展，為因應未來各類客家人才的需求，政府必須進行客家人才的培育計畫，將有限的資源整合起來，做適當的分配，充分發揮市場的機能，以促進客家人才之活絡發展。同時為振興客家之社會力，客家人力資源的整合與功能發揮，便應同步開展客家人才及NGO資源網路系統之建置，將可充分發揮客家人力資源的功能。


貳、        推動目標與策略
一、        推動目標
（一）建構客家NGO創新育成體系，提振客家社群發展潛力：藉由客家NGO創新育成體系之建構，促進客家民間團體體質之改造，提昇客家民間團體之競爭力與服務品質，振興客家社群之發展。
（二）客家民間團體發展，帶動地方客家文化之成長：輔導客家民間團體之經營與調整體質結構，活化客家民間團體活動之能力，結合地方鄉土文化產業之行銷等策略，促進地方客家經濟與文化之成長。
（三）客家優秀人才進入公、私部門，發展專業知能：藉由各項客家專業人才之培育及就業輔導，使能在現代職場取得發展之機會與場域。
（四）建立客家人才庫，展現多元社會發展風貌：客家NGO社群網站及人才資料庫之建立，提供客家優秀民間團體與人力資源，充分展現客家硬頸打拼精神，進而創造多元豐富之社會活力。

二、        推動策略
（一）建置客家NGO創新育成體系：蒐集、整理客家民間團體之基礎資料，建立客家社群資料庫，規劃研訂創新育成輔助計畫、創新育成諮詢服務計畫、客家NGO進駐公、民營機構成長合作計畫，開創客家NGO成長社群、成長論壇及人才交流等場域，藉以建構客家NGO創新育成體系，促進客家社群之發展。
（二）提昇客家民間團體活動品質：補助客家民間團體，鼓勵辦理各項相活動，藉以提昇客家民間團體活動之品質，振興客家社會力發展。
（三）培育各項客家人才，規劃就業管道：針對客語廣播電視傳播、客語同步口譯、客家傳統技藝及客家文化產業等各個領域，規劃相關培育計畫，培育各項客家人才，並與學校、電台、電視台、廣電基金及相關協會合作，提供就業機會，以促進多元文化之發展。
（四）發揮客家人力資源功能：建置客家NGO社群網站、網路互動式人才資料庫及客家NGO協力網絡（Context），促進客家人力資源功能之發揮。


參、        需待突破之關鍵問題或限制條件
一、        客家NGO創新育成體系之建置，必須政府與民間團體相互配合發展：
NGO創新育成體系建置之預期成效，首要關鍵在於政府是否能整合客家民間團體並相互配合營造健全發展的環境，尤其是客家民間團體之意願，為計畫成功與否之關鍵因素。再以，本計畫為長期之計畫，雖較難獲立竿見影之效果，但卻能創造永續的、有效的影響力。

二、        客家人才之發展，必須靠各企業界之支持與重視：
各項客家人才培育後，能否長久發揮所長及永續發展，涉及各企業界及相關機構能否予以支持與重視，特別是較特殊、較專業性之人才，如同步口譯人才、廣播電視人才及傳統技藝人才等，因發揮所長之機會與場域較少，屬稀少性之專業領域，如未能獲各界長期性之培植，將可能阻礙永續發展之機會，無法達成培育該等人才之目標。


肆、        推動期間及執行規劃
一、        推動期間：九十一年至九十六年度
二、        執行規劃
(一)        本計畫係自九十一年度起，委託學術機構或專業團體蒐集客家民間團體、人才培育需求等相關資料，建立NGO創新育成模式，輔助客家相關民間團體之成長與組織功能之創新，以及辦理各項客家人才培育、人力資源網路登錄與運用等事宜。\r
(二)        每年度編列經費，委託學術機構或專業團體或企業機構，辦理客家民間團體成長計畫，以及各項客家專業人才之培育計畫。
(三)        每年度編列經費，補助客家民間團體進駐公、民營機構成長合作計畫，提供客家民間團體活動之補助經費。各項計畫悉由客家民間團體或公民營機構擬具詳細計畫申請，再由本會邀請專家學者建立審查機制審查。
(四)        計畫於每年度執行開始時，必先舉辦說明、研習及觀摩會；計畫結束時，再召開執行情形檢討會議，作為下年度計畫核定之準據與執行改進之參考。



三、        具體措施
客家NGO創新育成體系之建立，包括
（一）研訂創新育成相關計畫：研擬創新育成輔助計畫、創新育成諮詢服務計畫，以及客家NGO進駐公、民營機構成長合作計畫。
（二）扶植客家NGO成長社群：選擇績優之客家民間團體，進行有計畫的培育，提昇客家社群之素質與服務之效能。
（三）開闢客家NGO成長論壇與人才交流之空間：在相關之電子或平面媒體，開闢NGO成長論壇，或舉辦客家NGO研討會，增進客家人才交流之管道與成長之空間。
（四）客家民間團體之獎助：對於客家民間團體之活動或經營體質之改造，提供必要之輔助與獎勵。
（五）委託非營利組織（即第三部門）或專業團體調查客家民間團體基礎資料，並針對客家NGO之創新育成計畫提供協助，推展客家文化。

各項客家人才之培育，包括：
（一）客語廣播電視傳播人才：對於電子及平面媒體有關客語廣播、 電視及傳播人力之需求，進行專業人才之培訓。
（二）客語同步口譯人才：針對民意機構及公共服務場所有關客語同步口譯之需求，進行專業人才之培訓。
（三）客家文化產業人才：有關客家文化特色產業之發展，如客家民宿、客家農特產解說員等，進行專業之培訓，俾應文化產業之發展。
（四）客家傳統技藝人才：客家傳統技藝已逐漸流失，藉透過專業人才之培訓，希冀能永續傳承於不墜。

客家人才及NGO資源網路登錄系統之建置，包括：
（一）網路互動式人才資料庫之建置。
（二）客家NGO社群網站之建立。
（三）客家NGO協力網絡之建立。


客家社團發展與人力培育計畫具體措施一覽表
具體措施        執行事項        應增修法規及其他事項        預定完成時項        主（協）辦機關
1.客家NGO創新育成體系之建立        1.研訂創新育成相關計畫
2.扶植客家NGO成長社群
3.開闢客家NGO成長論壇與人才交流之空間
4.客家民間團體之獎助
5.委託學術機構或第三部門協助推展客家文化經濟事務。.                91~96        行政院客家委員會
各縣市政府
研考會
2.各項客家人才培育        1.客語廣播電視傳播人才
2.客語同步口譯人才
3.客家文化產業人才
4.客家傳統技藝人才                91~96        行政院客家委員會
各縣市政府
研考會
3.客家人才及NGO資源網路登錄系統        1.網路互動式人才資料庫之建置
2.客家NGO社群網站之建立
3.客家NGO協力網絡之建立                91~96        行政院客家委員會
各縣市政府
研考會


伍、        經費需求
本計畫為六年中程計畫，自九十一年度起至九十六年度止，總經費九億二千一百五十萬元，將循預算程序逐年編列預算辦理。
客家社團發展與人才培育計畫經費需求一覽表                                            單位：億元
具體措施        91年度        92年度        93年度        94年度        95年度        96年度        合計
1. 客家NGO創新育成體系之建立        0.058        0.25        1.4        1.4        1.4        1.4        5.908
2. 各項客家人才培育        0.041        0.18        0.53        0.53        0.53        0.58        2.341
3. 客家人才及NGO資源網路登錄系統        0.016        0.07        0.22        0.22        0.22        0.22        0.966
合計                0.115        0.5        2.15         2.15        2.15        2.15        9.215


編號：10.4.4
特色文化加值產業發展
行政院客委會


壹、        規劃藍圖與願景
客家族群居住地區，介於平原與山坡地之間，立地條件原本較差，且大多以務農為生，惟客家地區蘊藏豐富自然、人文及生態資源，如樟腦、香茅、藥膳、美食、柿餅、膨風茶、客家菜、有機農產等農特產業，民藝、木雕、陶瓷器、編織、紙傘等工藝產業，人文、歌謠、書畫、景觀等文化產業及夥房、煙樓等，可供輔導開發成為客家文化特色產業。
配合「挑戰二○○八—國家發展重點計畫」，針對客家文化特色產業加以周詳規劃設計，結合運用已發展且具成效之客家民俗村、文物館，結合客家聚落與文化休閒產業，發展具有文化特色的休閒觀光精緻產業，使民眾更瞭解客家文化，以創造在地就業機會，達到挽留人才、根留故鄉，發展傳承優美客家文化，並帶動經濟發展之多重效益。


貳、        推動目標與策略
一、塑造客家風情特色環境
就所選定之地區，委託學者專家加以規劃設計輔導成為各鄉鎮市具有客家風情特色之文化產業或客家民宿（夥房、煙樓），初期每年度以輔導十處為原則，並年依20%、50%、100%比率成長，以提供民眾一體驗客家風情特色之場所。
二、創造在地就業機會
選定「客家地區」鄉鎮市地區可供發展為當地代表性，獨特性、本土性之產業一至數項設立客家文化特色產業示範區並輔導設立客家特色之民宿村莊（夥房、煙樓），並結合鄰近觀光資源，發展客家文化特色產業，每處約需200名工作人員，預期每年可增加2,000個就業機會，並保障現有20,000個傳統產業從業人員的工作權，對於推動當地就業市場的穏定性具有實質助益。
三、帶動經濟繁榮，加速文化復甦
為提昇客家族群地位，發揚客家文化，促進客家地區經濟發展，就客家地區文化特色產業，加以強化建立當地之特色，並規劃設計研發品牌形象，輔導當地民間團體，作有組織有計畫之生產與拓售，提供旅遊之可嚐性、可看性、可宿性等，期增加文化特色產業及關聯產業之附加價經濟價值及收益，俾帶動客家鄉鎮經濟之繁榮，以加速客家文化之復甦。

參、        需待突破之關鍵問題或限制條件
一、中央與地方合作達成
本計畫之推動涉及層面非常廣泛，所需經費不貲，需中央和地方相關單位互相密切配合，才能達到預期目標，尤其特色產業加值經濟產品之研發、促銷及相關設施之改善等，仍須靠政府大力投資，始能達到整體預期發展之效果。
二、建立經營管理機制
客家地區加值經濟產業可供發展項目雖多，但各地方政府應針對可供發展為當地代表性，獨特性、本土性之產業，慎重選定推動，且經營團體更需與行政單位相互合作、密切配合，同時各項特色產業永續經營管理制度之建立與經營者之培養，並適時檢討修正不合時宜之相關法令規章，是本計畫執行成功與否之關鍵。
三、預算經費限制規模
本會現正推動客家聚落、文化、生態、產業之規劃、研討、活動、基礎資料收集調查及客家文化資產及遊憩資訊網之建置等工作，惟年度預算經費有限，只能提供先期規劃及小型研討、活動等，無法辦理整體客家地區文化特色產業之永續經營與發展，必須中長程計畫並稍具規模之輔助與推動方能奏效。


肆、        推動期間及執行規劃
一、推動期間：九十一年至九十六年度。
二、執行規範
（一）特色項目規劃設計：委託辦理客家地區文化特色產業之規劃設計，並建立永續經營管理之模式。
（二）設立示範區推動：輔助設立客家文化特色產業示範區或客家夥房、煙樓民宿村莊，結合當地產銷團隊，與行政單位合作辦理推動實踐，以促進文化特色產業之發展，並與交通部推動「台灣地區十二項大型地方節慶活動」相互合作配合，以推廣客家文化生態產業，增加觀光加乘效果，運用已發展並具成效之客家文物館、民俗村，以充分發揮示範效果。
（三）充實服務設施：強化文化特色產業、客家夥房、煙樓民宿村莊、服務及展示展售中心功能，並充實服務設施。
（四）改善設備：改善生產及加工設施，並協助產品形象包裝設計，以增加其附加經濟價值。
（五）辦理研習觀摩：辦理特色產業經營管理研習及觀摩活動，增進經營管理智能。
（六）宣傳行銷：輔導製作宣導廣告資料及特色產業網頁網站系統。
（七）辦理客家地區生態旅遊活動：結合各相關部會辦理台灣生態旅遊年系列活動資源，相互合作配合辦理客家地區生態旅遊活動，並結合在地文化，以帶動客家地區經濟發展，並永續經營發展客家地區文化生態旅遊活動。
（八）有系統的創造客家文化產業振興環境：結合內政部「創造台灣城鄉新風貌示範計畫」、經濟部「形象商圈」、農委會「農村新風貌計畫」、「一鄉一休閒農漁園區」、文建會「社區總體營造」、「閒置空間再利用」等中央各部會相關計畫分工合作，以創造客家文化、產業獨特性在地的本土性發展環境，並節省政府有限資源。
伍、        具體措施
一、        輔導具特色文化加值經濟產業
客家族群居住地區，大多依山而立，好山好水且蘊藏豐富自然、人文及生態景觀，因而創造各具文化特色之產業類型，因受外在環境影響，發展不如其他地區順利，復以我國加入WTO後，農民受嚴重影響，亟待政府大力輔導，協助農業轉型，產品形象包裝設計，增加教育文化解說功能，並走向深度化與精緻化之生產，以促進客家特色文化產業之活絡發展，提昇附加經濟價值，並永續經營發展客家文化生態及環境保護，使青山得以常在，綠水得以常流。

二、        輔導成立示範區並充實展示展售服務中心設施
選定客家鄉鎮市可供發展為當地代表性、獨特性及本土性之產業一至數項設立客家文化產業示範區，充實服務及展示展售中心功能與設施，加強新產品研發改良，結合當地產銷團隊，共同促進文化特色產業之發展，與交通部推動「台灣地區十二項大型地方節慶活動」、「生態旅遊年活動」相互合作配合，以推廣客家文化生態產業，增加觀光加乘效果，運用已發展並具成效之客家文化館、民俗村以充分發揮示範效果，並與各風景點旅客服務中心結盟，以提昇其服務內容與品質。

三、        協助規劃設計客家建築特色之住宅
輔導符合「民宿管理辦法」設置規定之村（里），設立客家風情文化特色之夥房、煙樓建築為客家民宿村莊，建置網站服務系統，編印宣傳資料，結合當地行政與產銷團隊共同合作推廣，以建立當地具獨特性之特色產業，使國內外遊客多一選擇機會，進而深入瞭解優美客家文化，同時促進客家地區文化相關產業及經濟發展。
客家文化加值產業發展計畫具體推動措施一覽表
具體措施        執行事項        應增修法規及其他事項        預定完成時間        主（協）辦機關
1.輔導具特色文化加值經濟產業         1.        由各縣市政府擇定當地具代表性、獨特性之產業，並擬定計劃向本會申請
2.        委託專業辦理規劃設計研發                91~96        行政院客家委員會
各縣市政府
2.輔導成立示範區並充實展示售服務中心設施        1.        結合當地產銷團隊，設置客家文化加值產業策略中心
2.        輔導成立示範區，並舉辦促銷活動。
3.        充實展示售服務中心軟硬體設施
4.        改善設施，提高附加經濟價值。
5.        規劃路線、包裝精緻客家地區文化生態套裝旅遊。
6.        訓練導覽解說人員。                91~96        行政院客家委員會
各縣市政府
3.協助規劃設計客家建築特色之夥房、煙樓客家民宿村莊         1.        協助規劃設計客家建築特色之夥房、煙樓客家民宿村莊，提供遊客體驗客家文化之場所
2.        輔導製作宣傳廣告資料及遊憩資訊網系統服務功能。
3.        辦理客家地區生態旅遊活動。                91~96        行政院客家委員會
各縣市政府


陸、        經費需求
一、經費來源及計算標準：
本計畫本會將以協助輔導規劃經營管理為主，至所需之經費，擬依中央對省市政府補助款及中央統籌分配稅款處理原則相關規定，請地方政府編列地方配合款共同辦理。

二、經費需求：
本計畫為六年中程計畫，自九十一年度起至九十六年度止，六年共需經費二十七億五千六百萬元，將循預算程序逐年編列預算辦理。

客家文化加值產業發展計畫經費需求一覽表：                                        單位：億元
具體措施        91年度        92年度        93年度        94年度        95年度        96年度        合計
1. 輔導具特色文化加值經濟產業選定示範地點        0.012        0.5        0.8        1.2        1.5        1.5        5.512
2. 輔導成立示範區並充實展示售服務中心設施        0.03        1.25        2        3        3.75        3.75        13.78
3. 協助民宿規劃設計客家建築特色之住宅        0.018        0.75        1.2        1.8        2.25        2.25        8.268
合   計        0.06        2.5        4        6        7.5        7.5        27.56
http://www.cca.gov.tw/news/2002/10.4all.doc
http://www.cca.gov.tw/news/2002/10.4all.doc

whail

我一直很关注港澳台客家人发展情况，这几年台湾地区客语、客家文化风俗得到大量发展。现在作为台官方对与客人所制作复兴运动计划，进一步证明台重视程度。我很感动！为什么，在大陆除我们少数呐喊几句，我们看看周围人不知客家为何物；客家人不断的忘怯我们的语言、风俗、文化，我们没剩什么了！我一直在想是不是大陆人多忘记了还有客家人？！若单靠民间力量是有限的，必须有政府支持。所以我们不每次都要靠“赣台客家文化研讨会”外在力量给大陆客家带来翻天复地变化！

黑与白

“认识客家人，发展客家文化！”很好。我们大陆也应该这样。把我们客家人变的人人皆知的好民族。

yanxiuhong

族群也許包容度更大,包括民族分別與民族內部的分別.
因為客家群體明顯還是漢族的一枝.

dogiant

客家不能称为民族！

kiet

可以這樣說，這是政黨輪替帶來的效果，以前的國民黨是一點也不重視客家人
盡管客家人怎麼吶喊，國民黨都是不理不睬的，但是現在換了民進黨，
客家人就開始翻身了，盡管翻得沒有福佬人快，但也好過以前很多了

venen111

民進黨人喜歡說小蔣的民主化政策是被迫的，相對的，我們是否也可以同理心去質疑，阿扁的客家政策是被迫的。

hagar

像花蓮選舉一樣政策性買票 買一次就以為以經翻身

venen111

像民進黨這種下三爛的政黨，別以為略施小惠就要客家人感動的誤以為民進黨是客家人的再生父母，客家人發聲是天賦權，本來就沒有人有權打壓，就像言論自由一樣，不是你讓我暢所欲言，我就得感激你。

kiet

從阿扁任台北市長時，把總統府前的介壽路改成以最弱勢的原住民為名的"凱達格蘭大道"開始
就是同情弱勢的做法，反抗外省政權的殖民化統治為本土的客家、原住民、福佬文化
帶來一線生機，是不可否認的
有些人寧願當外省北方文化統治下的二等文化民族也只能說是天性使然！
外省北方文化向來是醜化福老人的，漠視客家文化的，看不到原住民文化的
幾十年來，台灣的客家人被北方文化統治下，變得無聲、隱形、自悲、失去了作為客家人的尊嚴
令人悲痛，更可悲的是所謂有些保守、硬頸、民族大義(為誰呢？還不是為了北方外省政權)的
死腦筋的客家人、冥頑不化無法放棄當奴隸的心態，只能令人搖頭嘆息。

venen111

這裡應是談客家文化的，我不想談政治，但有些人總是恃大陸人立場上不好反駁，拼命的吹捧民進黨，噁心透頂！so,先和版主說聲抱歉，我要反駁這種植入式行銷的手段。
大家看看什麼叫「外來政權」？在台獨的眼裡，只要不是「台灣人」執政，都叫外來政權，不僅包括荷蘭人、日本人，也包括鄭氏東寧王朝。台灣人的定義是什麼？你在台灣隨便問個閩南人，客家人算不算台灣人，答案有八成是否定的。
按台獨人士的定義，包括他們自己的老祖宗都是外來政權。如果台灣的總統只能是台灣出生的，那麼是不是桃園縣長也必須是桃園出生的？中壢市長也必須是中壢出生的。如果不是這樣，那就是贊同「外來政權」。可笑的自打嘴巴！
再來，為什麼要灌輸無知的人民「外來政權」的觀念？因為這些人基本上都是一些律師組成的，熟知法律漏洞能言善道，但卻無治國能力，因為能力不足，所以想盡辦法要把競爭對手減少，尤其是平均教育水準較高的族群，當年來台的外省人，不少是全中國的菁英分子，當然就是這些閩南沙豬的最大敵人。
今天台灣教育平等了，不管是哪個族群都有傑出的人才，外省人第一代也都退隱了，有些天真的客家人，以為換了閩南人當權，客家人就出頭了，別開玩笑了，去街上問問，不管是六七十的老貨仔，還是二十左右的後生仔，看看除了閩南人以外，其他族群算不算台灣人，即使你老祖宗來台灣二三百年了，只要你掛上客家兩個字，基本上就不被閩南人認同是台灣人。
改個路名就能對凱達格蘭族恢復民族自信？那對其他如雷朗、巴則海、西拉雅、和安雅、巴布拉、道卡斯、.....一托拉庫的平埔族又如何交待？
如果不健忘的話，民進黨上台一年時，抱怨國會席次不夠，無法順利施政，國會改選後，民進黨取得國會第一大黨，越年，還是怪罪在野黨不配合施政。試問當年民進黨在野時不是常為反對而反對，幾時配合過執政黨？這不是下三爛的黨嗎？從頭到尾都沒檢討過自己，錯的永遠是別人。內政部長可以公然違法接受明眼人按摩招待，而且還死賴著不肯下台，李遠哲明明是教改始作俑者，卻大言不是他的錯，不必負責，這些人啊，什麼都有了，就是沒有氣節。三年多來民進黨執政，經擠搞成什麼樣？
民以食為天，經濟搞不好，其他的都是屁，千萬別學當年阿根廷，經濟搞不好，為了保住政權，轉移人民的注意力，不惜與英國打一場福島戰爭，吃虧的，永遠是那群被政治人物牽著鼻子走的愚民以及其他無辜的大眾；現在阿扁也一樣，經濟搞不好，就開始走險路，不然為何有2006年制新憲的說法？制了新憲就能改善經濟？那麼國民黨時代經濟應該很差才對啊！
國民黨是幹了不少壞事，但是閩南沙豬的屁股就比較香嗎？也許吧！海濱有逐臭之夫，總是有些好此道的客家人喜歡閩南沙豬屁股的騷味。

hagar

強烈支持venen111的說法 按照某些人說法台灣的主人是原住民 平埔族算是晚到我們是否要選
一個原住民當總統ㄋ 否則通通跳海還原住民原本生活空間 那些閩佬沙文主義者還在搞後現代殖民主義論述真是可悲阿

hagar

而且在台灣那些閩佬經常誣蔑 抹黑客家人 這也是不爭的事實 還經常把原住民如何 客家人如何
等等掛嘴邊 這在中壢新明市場有時還隱約可聽到 問題是批評別人前有想過自己嗎?? 閩老聚集地方 多是幹些啥勾當 大家都心知肚明 你說外來政權說 那第一個本土的李x輝在任內做了多少見不得人的事 怎麼不見民進黨出來批判 這樣跟以前老蔣鷹犬爪牙政策有何不同 以前雖然幹職業軍人但自始自終沒入國民黨 雖然經常受到排擠 但也不會像民進黨這些個豬腦袋一樣盲目的仇視 與偏見
[ 本帖由 hagar 于 2003-10-19 14:40 最后编辑 ]

kiet

在這裡的確是不適合談政治的，我也沒興趣逞口舌之能
只是有人昧於事實，說出了些違背事實的話，本人不吐不快
其實網路上的資訊很豐富，不是說大陸上的同胞就不了解台灣的情形
客家現狀的改變什麼時候變得最快速？網路上找找資料就知道了
綜觀venen111和hagar的文章從頭到尾在排斥福佬人，可是台灣客家的復興是建立在和
其他族群和諧相處的基礎上，不是你們到大陸的網站上罵罵福佬人，然後台灣客家人就會過得比較好，想罵福佬人，想罵民進黨，不如到台灣政治版吧

besol

kiet 于 2003-10-22 23:29 写道：
,,,,,,,,,,,，可是台灣客家的復興是建立在和其他族群和諧相處的基礎上，不是你們到大陸的網站上罵罵福佬人，然後台灣客家人就會過得比較好，想罵福佬人......

是啊，都是中华文化啊

有人预言，世界最后只会剩下两种语言：中文，英语。到底世界上那么多语言谁会最终胜利没人知道。汉文化中几大方言（ 客,閩,吳,粵等），每一个方言都是中华民族的瑰宝！每一个方言的消失都是一个无法估量的损失！必将影响中文在世界语言博弈中取得最终的胜利！

中文失去主导地位，我们会怎样？想想吧，我们客家话是中文一个分支啊