清远“正风”行动威力初显

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　　清远市全市组织观看省、市纪委编制的机关作风暗访片2130场（次），观看人数达到66147人（次），组织暗访队伍102支。

　　清远市全市组织开展明查暗访1557次，共发现问题203个，查处问题141个，编制机关作风暗访片41部。

　　清远市 “正风”办共受理群众各类咨询、投诉67宗，目前已全部办结。

　　清远市市县两级共受理行政审批业务121190宗，办结率99.92%，提前办结119083件，提前办结率98.34%。

　　策划 梁有华

　　采写：南方日报记者 魏金锋

　　特约通讯员 丘群花 伍惜葵

　　记者近日在清远市“正风”办了解到，清远市自2012年2月开展“正风”行动以来，成效显著。2013年，通过加强监督检查和开展明查暗访，进一步强化责任追究，整治“庸懒散奢软”等问题，全市共172人次被问责或责任追究。被问责的行为包括执法不到位、监管不到位；置中央“八项规定”于不顾，组织全体干部职工在酒店举行“年终总结表彰大会”和抽奖活动；违反规定接受服务对象和监管对象的宴请；上班时间观看视频和玩网络游戏等。

　　据悉，2013年初，清远市“正风”办对《清远市2013年“正风”行动工作方案》的主要工作任务进行了责任分解，明确工作要求、牵头单位和配合单位以及完成时间，并通过“清远市工作落实系统”对任务落实和工作进展等情况实行季度报送制度，对不按时限报送的单位予以黄牌警示。同时加强指导，督促各地“正风”行动扎实开展。2013年以来，市“正风”办加大对全市推进“正风”行动工作的检查，定期通报有关情况。据统计，2013年市、县两级开展“正风”工作监督检查达2354次。

　　一批“老大难”问题迎刃而解

　　10号区四川酒楼等大排档存在消防安全隐患和噪音扰民的问题，被市民投诉多年，都没有得到很好的解决。

　　2013年 ，清远市“正风”办督办，协调市环保局、市工商局、市公安消防局、市食品药品监督管理局、市城综局等有关部门集中整治，使这一群众反映了10年都未解决的“老大难”问题得到了妥善的解决，群众为此多次写来感谢信。

　　清远市“正风”办发挥“效能监测点”和“效能监督员”作用，通过实地走访、建立常态沟通机制等方式，实现“效能监测点”对政府职能部门的实时监测。据统计，目前市、县两级共建立了268个效能监测点，聘请效能监督员478人，人员规模比2012年增加3倍多。对东城街4宗大型违法建设监管不力、英德市英西片区生猪私宰等问题进行了深入核查，对相关人员立案调查或落实了责任追究。据统计，一年来，市“正风”办共受理群众各类咨询、投诉67宗，并已全部办结。

　　开展明查暗访形成常态化监督

　　“清远要发展，要和其他地方竞争，很关键的一项是行政效率，这是清远的软实力。”清远市委书记葛长伟、市长江凌多次在公开场合强调，要坚决提升政务作风，优化清远发展软环境。

　　清远市“正风”办通过深入开展明查暗访，严格落实责任追究。协调市委机关作风暗访组，围绕超限超载、环境保护、依法行政等方面进行了暗访，对佛冈消防大队监管不力、市国资委产权法规科不执行办事回执制等问题进行了查处，对相关责任人进行了问责处理。同时，按照省纪委的要求，先后两次报送了暗访典型案例并被选用。

　　据不完全统计，截至2013年11月30日，全市共组织开展明查暗访1557次，发现问题203个，查处问题141个，编制机关作风暗访片41部，其中阳山县共编制28部。英德市各镇街、各单位围绕贯彻落实中央“八项规定”和“庸懒散奢软”等不良作风问题共组织明查暗访470余次，发现问题90多宗，问责处理30人。市住建局对干部职工上下班纪律、擅离岗位等情况进行了10次明查暗访，对发现违反工作纪律的10人进行了通报批评等问责处理。据统计，2013年开展“正风”行动以来，全市共172人（次）被问责或责任追究。

　　着力完善“公述民评”评议机制

　　根据清远市委主要领导“重心下移”的工作要求，2013年，在延续之前主要做法的基础上，清远市“正风”办将市城乡规划局等10个市直单位作为2013年的重点评议单位，对55个具有行政审批、行政执法、行政管理、社会（公共）事务服务职能的科室进行评议，评议结果在年中和年底分两次公布。上半年的评议结果在2013年8月底进行了公布，对排名末三位的科室责令整改，并对未按要求开展评议的有关科室负责人进行了责任追究。

　　2013年12月，由清远市纪委、市委组织部、市委宣传部、市直机关工委和有关部门联合组成8个“五级联述联评联考”工作小组，对市、县两级党组和市直单位的2013年贯彻落实党建工作责任制和开展“公述民评”活动情况进行考核评议。目前市直“评议办”正在对2013年度“公述民评”即时评议、投票评议、抽检评议、考核评议结果进行统计、汇总工作，133个被评议单位和55个被评议科室的成绩（排名）将报市委、市政府审定。

　　推进网上办事大厅建设

　　此外，清远还加强对网上办事大厅的建设效能监察，积极推进本级网上办事大厅建设工作。按省的要求于去年6月28日实现了与省网上办事大厅主厅的联通并通过全省市级分厅的建设考核，在8月份省纪委有关“网办”建设效能监察的考评中获得满分（100分）。

　　服务大厅视频监管方面，要求市县两级所有服务大厅和窗口全部安装视频监控设备。阳山县共有18个服务大厅（县城5个，乡镇13个），都建立视频监控并接入电子监察系统。英德市通过视频监控及时纠正服务窗口人员工作行为，对上班时间观看视频和玩网络游戏的7名有关责任人进行了问责处理。目前，市县两级视频监控运行正常，对服务窗口工作态度转变起到了良好促进作用。

网络来源：http://news.hexun.com/2014-01-22/161648624.html