盘点广东2009

幽壹

盘点广东2009

12月31日，2009年马上就要过去了，这行将过去的一年，是不平凡的一年。对于世界来说，从年初开始，甲流在世界范围内肆虐，给全球各地的人带来了死亡威胁。对于中国来说，在经历了新中国成立60周年大庆喜悦的同时，中国在世界的地位也得到了空前的提高。然而，也是在这一年里，世界金融危机进入第二个年头，开始正式大规模影响中国，在它的冲击下，广交会遭遇了前所未有的寒流。面对困难，中国始终沉着应对，4万亿投资开始初见成效，最终完成“保八”重任，没有出现大的乱子。对于广东来说，在这过去的一年里，遭遇了许多大事，例如《珠三角发展规划纲要》的推出和落实，珠三角、粤东、粤西等区域地市领导现场会等，下面幽壹将对其进行逐一盘点评议：

一、汪洋、黄华华网络再拜年，广东掀起网络问政高潮

2009年年初，广东汪洋书记、黄华华省长继2008年之后，再次发出拜年网帖，给各位网友拜年。这显示了省领导持续对网络的重视。在省领导的带头下，广东各级政府也纷纷格外重视起网络意见来。例如惠州等地级市邀请网友现场拍砖；个别省厅机关也通过网络征求意见。岁末，深圳市代市长王荣还邀请网友共同写政府施政报告。此外，省直机关政府网络发言人、集中解决网友交办问题等，都体现了广东高度重视网络民意的姿态，网友也得到了空前的重视。

可以说，这是广东继2008年网络问政年之后，继续掀起的网络问政高潮，且比去年更具体、更成熟。换句话说，如果说2008年是广东网络问政诞生年的话，那么2009年就是广东网络问政的成长年了。

展望2010年，期待广东继续掀起网络问政风暴，继续以网络为平台，倾听民众的声音，并将民意纳入到政府视野中去，成为政府制度施政方针的依据之一。

二、热议和落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》

2008年12月17日，国务院常务会议审议并原则通过《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，再次赋予珠三角“大胆探索，先行先试”的历史使命。2009年上半年，广东由省委主导，省内各主要媒体跟进，以前所未有的高度，引爆了对落实珠三角发展规划纲要，推动珠三角一体化进程的讨论热潮。对此，省内各界人士纷纷通过网络、报刊等平台献言献策，对落实《珠三角发展纲要》提出自己的建议和见解。

这是继上世纪90年代初中期之后，珠三角人再次掀起关于区域一体化的大讨论，其声势之浩大，已远赶十几年前。而且这一次，珠三角一体化进程第一次上升到国家战略的高度，正式纳入到国家长远规划之中。

在对纲要进行解读时，各界往往将珠三角区域的9个城市分为广佛肇、深莞惠、珠中江等三个发育程度不一的珠江东、中、西岸小区域经济圈，各自进行同城市、一体化的探索，争取各个击破。从珠三角目前的情况来看，上述三个小区域经济圈同城化进展不一，其中广佛同城条件最为成熟，进展也最快，双方已确认争取实现“2012年初步同城，2020年全面同城”。

珠三角区域究竟能一体化到什么程度，还要看各方的努力及意愿，唯有各方抛弃一己私利，多从大局出发，加大整合力度，减少阵痛，才能实现真正的区域一体化，为珠三角地区带来光明的未来。

三、珠三角及粤东、粤西现场会

从3月底开始，广东先后于珠三角、粤东、粤西各市召开由省委汪洋书记、黄华华省长坐镇，各市领导参加的现场会，这是广东史无前列的一件大事。

同是“现场会”，珠三角现场会又与粤东、粤西现场会的策重点又有所不同。珠三角现场会，主要是为了落实珠三角发展纲要，推动珠三角一体化，共同提升珠三角地区在全国乃至全球的竞争力。而作为广东欠发达地区的粤东、粤西地区现场会，策重点主要是为了解决困扰地区发展多年的热点难点问题，加大区域内各地市的协调能力，谋求共同发展。

现场会开了一场又一场，效果究竟怎么样，恐怕还需时间去检验。待2010年各现场会一周年的时候，再看当时的承诺究竟落实几何吧。

四、体改频仍，直触体制之弊

12月初，广东省委《南方》杂志说要策划一个“2009广东体改十击”的专题，邀请我做为网民专家，点击一下广东2009年的体制改革。对此话题，幽壹觉得广东2009年的体改确实有诸多亮点，值得一谈。

总的来说，2009年的广东政改可谓是“动作频仍，俱直触体制之痛”。尽管各试点市、区的动作都不算太大，但是因为已经触及到一些旧体制深层次的东西，因此还是在社会各界引发了热议。这一年，可以说是广东体改且行且走的一年。

无论是广州的大城管；珠海的社区一体，还是顺德的党政联动；东莞的强镇扩权，抑或是深圳的行政三分及大部制，都是活鲜鲜的例子，证明了2009年广东各地体改的频仍。

如果说2009年是推陈出新的一年，那么2010年就是狠抓落实的一年。在此期待广东体改能够真正探出一条确实可行的路子来，为国家的体制改革提供宝贵经验。

五、港珠澳大桥正式破土动工

2009年12月15日，在岁末的寒风中，传来了港珠澳大桥开工的消息。这条牵动粤港澳千万人心的大桥，在争执、反复多年之后，终于正式破土动工了。这条大桥承载了珠江西岸人的经济发展梦，被寄予了帮助实现富裕的厚望。

幽壹认为，如果说前几年是珠澳迫切需要这条大桥，以完成华丽转身的话，那么现在情况已有所变化，因为现在的香港也同样亟需这条大桥来开拓珠江西岸市场。可以说，香港的态度已由可有可无变成迫切需要了。

这条大桥一旦建成，将把珠江两岸的两个中华共和国特别行政区以及一个经济特区紧紧地连在一起，加速粤港澳一体化进程，终极目的是将三地彻底融为一个整体。对于港珠澳大桥，唯一可惜的就是其走的是单Y路线，把珠江东岸一个重要的经济堡垒，一个特区之花——深圳给漏了。在边缘化深圳的同时，对港珠澳也未必是件好事。

六、武广铁路正式开通运行

这是一条完全不同以往的高速铁路，共时速最高可达394公里，从武汉跑到广州，也就3个小时，号称是世界最快的客运火车。从中部中心城市之一的武汉到华南大都会广州的距离，有史以来第一次被拉到如此之近，武汉、广州这两个中南局最为重要的城市，开始变得更加亲密起来。

在幽壹的印象中，自上世纪90年代中期京九铁路正式开通以来，南中国的人们已经许久没有为一条铁路而这样欢呼过了。武广铁路，承载了南中国人的许多梦，例如湖北、湖南及粤北地区的“出海口”之梦，经济崛起之梦。这条铁路究竟将为沿线诸省市带来什么样的影响？恐怕还得让时间来检验，不过目下已经足够让人憧憬未来。

不过幽壹有一些疑惑的是：随着这条铁路的开通，湖北、湖南等沿线中部省份对其寄以了厚望，而广东这边似乎大多还只是沉浸在吃武昌鱼、长沙臭豆腐的罗漫蒂克“旅游梦”层面上，对于其将给广东带来什么样的经济影响，例如能否带动“广货北伐”，进军中部地区，扩大内销等方面，似乎探讨得并不多。难道广东真的是财大气粗，用不着开拓中部市场？

盘点广东2009，总的来说是希望风雨之后见彩虹，尽管经历了诸多曲曲折折，但是却仍然在不断向前。展望2010年，广东将迎来广州亚运会等盛事，希望广东在新的一年里能够扬好帆，继续走好未来的征程。（QQ：33079930）


     幽壹
2009年12月31日于深圳