河源市委书记何忠友：谋划跨越发展 实现绿富双赢(图)

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人民网广州9月26日电（杨杰利 实习生魏芸芸）2013年，广东省委、省政府印发《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》（以下简称《决定》），《决定》提出，加快粤东西北发展要靠交通基础设施建设、产业园区扩能增效和中心城区扩容提质“三大抓手”，同时《决定》也对粤东西北的12个地市重新定位，其中《决定》明确要把河源建设成为全国低碳示范城市、环珠三角新兴产业集聚地、岭南健康休闲旅游名城、现代生态园林城市。河源作为广东省重要的生态屏障和水源保护地，肩负着全省三分之一人口和香港同胞的饮水安全重任，振兴粤东西北战略实施以来，“河源”如何谋划跨越发展？河源市委书记何忠友近日接受本网独家专访，畅谈河源在振兴粤东西北战略下取得的各项成就和发展中所面临的问题。

　　促进经济建设与生态保护平衡发展 实现“绿富”双赢

　　河源市委书记何忠友畅谈绿色崛起“新河源”。钟哲 摄

　　振兴粤东西北，河源的发展目标是到2020年实现人均GDP达到全国平均水平。而河源是广东的欠发达地区，资源少、人口多，人均GDP仅为全省的三分之一。针对这一现实情况和发展目标之间的巨大差距，何忠友表示压力不小，但也有信心，即在保护好环境的前提下跨越发展，最终实现绿色崛起、“绿富”双赢。

　　广东省委书记胡春华今年到河源调研时，对河源提出“要把发展放在第一位”，同时“要守住环保底线”的要求，对此，何忠友介绍说，河源发展面临的主要任务就是要促进区域的协调发展，即要做到平衡经济发展与生态保护之间的关系，首先要办好园区，把好项目。所有项目都要进园区，所有项目都要把好引进关、污染治理关，彻底摒弃饥不择食乱引进、村村点火户户冒烟的做法，绝不走先污染后治理的老路。

　　“既要金山银山，也要绿水青山。”何忠友强调河源发展的生态保护决心，指出河源要加大生态环保建设的投入，做到“增绿、添水、减污”：用好万绿湖全国江河湖泊生态环保专项扶持资金，提升万绿湖流域环保能力；扩大生态公益林、森林炭汇林、生态景观林种植；开展东江水环境综合整治、建设工业园和东江沿线镇污水处理设施等。

　　何忠友认为，保护优良的生态环境已经成为河源发展的“绿色发动机”，很多企业落户河源正是对河源的优良生态环境情有独钟。近年来，河源充分发挥生态环境优势，积极发展绿色生态农业、高端生态旅游等生态产业，致力将绿水青山变成“金山银山”，吸引了投资45亿元的巴伐利亚庄园、投资60亿元的东江源休闲观光中心、康泉养生休闲度假区、投资40亿元的佗城温泉国际度假区等一批高端旅游项目落户，促进生态环境保护、建设与发展的良性循环。

　　多条高速公路动工 赣深客专建设今明两年启动

　　河源的面积达1.56万平方公里，是广东省面积第四大地级市，但公路网密度仅有98.4公里/百平方公里 ，低于全省公路网密度，还有两个县城没有通高速。加快交通基础设施建设是促进整个粤东西北发展的重要战略之一，面对交通发展的短板，河源打算如何应对？

　　何忠友坦承，交通不畅确实是河源长期以来发展最大的制约因素，但他仍然对未来河源的交通基础设施建设充满信心。“目前河源已经谋划推动了一批高速公路大项目。正在建设的有汕湛、大广2条高速公路。我们营造的无障碍施工环境的做法（如征拆、护路队、解决紧缺河沙等），得到省委省政府的充分肯定，并在去年全省高速公路大会战中以98.06的高分位居第一名。”何忠友说，“此外，今年11月汕昆高速、武深高速将正式动工，明年河惠莞高速动工，未来还有河汕等高速加快建设，到“十三五”中期，河源将形成 “五纵四横”的高速公路主骨架，高速公路里程将由现在的232公里增加到840公里，实现翻两番，占全省的十分之一”。

　　何忠友表示，届时，河源将实现“县县通高速”、镇镇半小时内上高速，全市所有县区可融入珠三角“两小时经济生活圈”，真正成为粤东北陆路交通枢纽。

　　去年省促进粤东西振兴发展会议指出，河源是目前全省唯一没有明确近期建设高快速铁路的城市。对此，何忠友表示，省发改委已在力争将赣深客专纳入国家“十二五”后期规划调整，并作为省明年重点推动建设的重大项目，设计单位中铁第四勘察设计院也已专门到河源踏勘，就赣深高铁线路走向、站点设置等征求河源意见。另外，河源市成立了铁路办，专门推动此项工作，“我们争取今明两年全面启动赣深客专建设，到2020年前结束境内没有高铁的局面。同时，我们也在积极推动杭广高铁（杭州经福建、梅州、河源到广州）、惠河城际轻轨铁路尽快开展前期工作，争取早日建成，全面提升河源的区位交通优势。”何忠友介绍道。

　　打造“一区六园” 上半年工业投资比增居全省第一

　　河源发展的差距主要在工业，出路也在工业。作为广东省促进粤东西北振兴发展“三大抓手”一个重要抓手，何忠友用一系列数字呈现了河源在推动产业园区扩能增效方面取得的显著成就。

　　目前，河源形成了“一区六园”（市高新区加各县区产业园）即“非常6+1”的产业园区发展态势。其中，有6个是省级产业园，是全省省级产业园数量最多的地级市。近年来，河源一方面抓好扩园，搭造产业发展平台；另一方面，大力开展 “四个一批”项目、“三个50”和“三个100”工程，并通过“三赛”（赛科学发展、赛项目水平、赛责任落实）考核推进项目建设，一大批项目签约、动工、投产，取得了明显效果。在2013年度全省考核中，深圳（河源）产业园获评示范园优秀等次，连续4年获此殊荣；龙川产业园排一般园第1名、源城产业园排第3名、东源产业园排第4名，均为优秀等次，占全省6个优秀一般园的二分之一。今年上半年，全市“一区六园”完成基础设施建设投入同比增长82%，完成年度任务的84%；扩园完成年度任务的74%，园区对全市工业的贡献率达到7成，今年上半年，河源工业投资比增140.9%；规模以上工业增加值比增17.8%，位居全省第一。

　　何忠友说，未来河源产业园将着重发展用地省、污染小、效益高、带动能力强的新兴产业，包括继续培育好新电子、新能源、新材料、新医药等 “四新”产业，现代制造业、2.5代产业等。特别是投资100亿元的中兴通讯项目也即将在河源动工建设，该项目投产后，年产值可达1000亿元，创税10亿元。此外，中兴通讯配套上下游企业有1600多家，河源将充分发挥中兴通讯（河源）项目动工所产生的品牌影响力和产业带动力，围绕产业链招商，加快将河源打造成环珠三角高端电子产业基地。

　　开辟434平方公里江东新区 预计2030年基本实现全域城镇化

　　省委、省政府把粤东西北地级市中心城区扩容提质作为事关全省均衡发展的重要战略。河源建市26年以来，已由落后的小山城变成了现代化中等城市，但以一座只有40万人口的城区带动拥有360万人口辖区的发展，无疑于“小马拉大车”。对此，何忠友强调，在省“三大抓手”出台之时，河源就明确了方向—城市向东，跨过东江，开辟江东新区。

　　去年11月25日，《河源江东新区发展总体规划 （2013—2030）》获省审批通过，今年5月，新区正式挂牌运作，意味着河源实施跨江战略、推动城市扩容提质迈出了实质性步伐。
　　何忠友介绍，江东新区规划范围包括紫金县2镇，源城区2村1居，总面积434平方公里。到2030年，江东新区地区生产总值将超过1000亿元，常住人口达到45万，基本实现全域城镇化。这也就意味着，江东新区建成后，河源的中心城区面积将翻一番，人口翻一番，经济增长8倍，河源也将成为一座拥有百万人口的现代化大都市。何忠友对河源的江东新区规划深感自豪，他说：“这不仅是中心城区“量”的增加，更承载着提质的使命，既是推动河源城市升级的主引擎和实现跨越发展的主战场，又是进一步探索和践行生态文明发展之路、打造‘广东绿谷’的前沿阵地。”

　　目前，江东新区城市总体规划、起步区用地控制性详规以及产业发展等专项规划已经完成，获得省首批振兴发展股权基金9.3亿元支持；土地、房屋征收工作积极稳妥推进，道路、管网等市政基础设施建设加快启动，一批项目正在洽谈、签约。何忠友表示，未来几年，河源将致力建设好10平方公里的起步区，力争起步区1年起好步、3年现雏形、5年成规模。
来源：http://news.163.com/14/0926/20/A73JRTRF000146BE.html